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评论:严谨的制度比美丽的推诿更加重要


http://www.sina.com.cn 2006年12月13日06:00 光明网
陈德沛

  针对近日发生在中行湖北宜城市支行的“金库资金失窃案”,中行新闻发言人王兆文昨日在接受记者采访时表示,犯罪嫌疑人偷走的260万元将不影响到中行的财务状况,此案属于典型的“有章不循”的恶性案件,暴露出银行工作人员的道德风险。(12月7日《京华时报》)

  内行人一眼即可看出,此发言是典型的披着专业的外衣下了一个外行人的判断,因

为,此案曝露出来的不仅仅是银行工作人员的“道德风险”问题,而是银行管理制度上的缺失,或是在执行制度过程中的松懈,以及监控过程中的严重漏洞。

  稍有银行工作经验的人都知道,金库是保安最严密、也是犯罪分子最难下手的地方。首先是金库钥匙必须由双人甚至是三人保管,平时打开金库门,必须由双人或三人同时进行,此案嫌疑人能一人拥有二把金库钥匙,虽说有其处心积累之原因,但足以说明银行的管理制度在细节上尚且不够完善。二是对于金库的录像监控不严。按照银行内部安全性原则,录像镜头应该遍布金库的各个角落,同时,至少安排一名警卫在后台对监控镜头全天候监察,如是否二人同时进入金库,出入金库的人员是否有可疑行为等,此案中犯罪嫌疑人竟然能“通过”电子眼,可见该银行的安全监控有多大的漏洞了!三是260万元现金如何带出银行门口的问题。260万元现金不是一个小数目。以十万元一捆计,有26捆,足有一大麻包袋,犯罪嫌疑人能带出银行门口而不被同事发现,这样的安全制度更让人觉得匪夷所思。四是事发8天后,银行才发现金库被盗,则很令内行人啼笑皆非了。金库现金库存基本上是每天早晚都要点数对账的,尤其在交接班时,双方都会对库存余额认真清点。此案中这种账实不符的现象能够存在8天,除了制度上的问题外,大概找不出其他原因了。

  中国银行已成功上市,公司治理结构、内控管理等方面早已有一套完善的制度和丰富的经验。此案暴露出来的“低级错误”,足以说明中国银行在执行制度过程中,只在乎于整体企业的外部包装,没能重视支行级甚至是网点的具体执行情况操作细节,这种疏忽,不能不说是中国银行最大的失败呵。

  至于中行新闻发言人的发言,只能说是中行在犯下一个低级错误之后又一个更低级的错误。260万元的确“不会对银行的财务带来影响”,那么,是不是要等到更大的错误发生了甚至对银行的财务带来影响了银行才紧张起来呢?至于把此案归咎于“道德风险”,更是一句极不负责任的推诿。谁都知道,金融是一个重要而特殊的行业,仅仅靠员工“道德风险”的自律根本行不通,只能健全各项规章制度、完善内部监管等措施才能成就银行的安全经营。

  中国银行大概是想借新闻发言人之口以消除“金库资金失窃案”给公众造成的不利影响,但结果看来,这样的发言不但于事无补,甚至把公众带进更大的迷团。

  中国银行,该时候反思了!


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