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公款接待公示制需进一步细化


http://www.sina.com.cn 2006年12月13日08:22 法制日报

  毋庸置疑,武汉市积极进行规范公款接待的改革,和实行公款接待公示制度是很值得赞赏和推广的。但是在“规范和公示”公款接待之后,如果没有严厉的监督和问责制度加以跟进,那么很可能会难以达到人们所期待的良好效果。因为一些胆敢乱吃特吃或者想从中捞好处的人,不是惧怕公示,而是惧怕公示之后严厉的监督和问责。如果有乱吃乱喝者,为自己的嘴馋付出了沉重代价,那么肯定无人再会愚蠢到贪吃贪喝的地步。

  既然公款接待不可避免,而政府又有决心要规范公款接待和实行接待公示制度,那么就应该对此制定具体细致,并具有可操作性的规范条例和公示制度细则,以及严厉的审计和问责条款。譬如什么时候可以接待,接待标准是什么,具体公示如何进行,如何防范超标和对违规者如何处罚等等都应该一清二楚,不得模糊。而具体接待人员,心里也因此而有底了,接待起来也就能放心按规定做好接待工作,从而达到既能做好接待,又能够节省大量财政资金造福于国家和社会。

  现在,武汉市正在规范公款接待和公示制度的实践表明,接待的规范和公示制度的实施不但可以直接节约了大量财政资金,而且取得增加招商引资的好效果。由此可见,减少和杜绝不必要的接待,好处是很多的;规范和公示公款接待的作用,是巨大的,同时也是得到人民群众肯定和欢迎的。

  其实,公款乱吃乱喝现象难以遏止的根源,是制度建设有待跟进和监督问责不到位造成的。据有关数据表明,全国每年高达几千亿元的巨大吃喝费用,无论如何都是国家和人民难以承受得起的,它当中还造成了大量的浪费和引发严重腐败就更令人深恶痛绝了。

  近期党中央、国务院相继出台《党政机关国内公务接待管理规定》、《中央国家机关会议费管理办法》、《中央国家机关和事业单位差旅费管理办法》,并召开会议专门研究深化行政管理体制改革的问题,要求将党政机关公务接待费用纳入财政预算管理,其旨意也在于实现公务接待的公开透明,不再让它藏着掖着,以利于更好地接受广大人民群众的公开监督。

  因此,如果能够将公务接待公示放大到全社会,同时,制定更为细化的规章制度,广泛接受广大人民群众的监督,那些超标接待、私客公待等费用就会因“见不得人”而得到有效的遏制,那些除了吃喝之外的送礼、娱乐等五花八门的费用也会无“筐”可装、无处藏身,因此,切实制定出严格的规范公款接待制度,并加强监督问责制度的落实必将是国家之幸,人民之福。


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