深入开展全民义务植树运动 为构建和谐社会做出新贡献

　　在纪念全民义务植树运动决议颁布25周年之际，记者就25年来全民义务植树运动取得的成就和经验，如何进一步推进全民义务植树运动、加快国土绿化进程等问题，采访了全国绿化委员会副主任、国家林业局局长贾治邦。

　　记者：25年来，全民义务植树运动在全国范围如火如荼开展，国土绿化事业取得了较大的成绩，主要体现在哪些方面？

　　贾治邦：1981年12月13日五届人大四次会议作出的《关于开展全民义务植树运动的决议》规定：“凡是条件具备的地方，年满十一岁的中华人民共和国公民，除老弱病残者外，因地制宜，每人每年义务植树三至五棵，或者完成相应劳动量的育苗、管护和其他绿化任务”。1982年2月，国务院颁布了《关于开展全民义务植树运动的实施办法》，对全民义务植树运动作了具体规定，同时成立了中央绿化委员会(1988年改名为全国绿化委员会)，统一组织领导全民义务植树运动和国土绿化工作。邓小平、江泽民、胡锦涛等党和国家领导人率先垂范，年年带头参加植树，并对义务植树作出了重要指示。全国各族人民积极响应，广泛参与，义务植树取得了举世瞩目的成就。

　　一是加快了造林绿化步伐。25年来，全国参加义务植树的人数达104亿多人次，累计义务植树492亿多株。在全民义务植树运动的推动下，全国森林覆盖率由上世纪80年代初的12%提高到目前的18.21%，人工林保存面积达到8亿亩，居世界第一位。

　　二是推进了城市绿化美化。全国城市建城区绿化覆盖率由上世纪80年代初的10.1%提高到目前的31.66%，人均公共绿地面积由3.45平方米提高到7.39平方米。

　　三是促进了重点生态工程建设。有力推动了“三北”和长江等重点防护林、天然林资源保护、退耕还林、防沙治沙等重点生态工程建设。

　　四是带动了部门、系统绿化。铁路、交通、水利、石油、石化等部门共完成义务植树67亿株；人民解放军完成营区义务植树3.5亿株，支援地方义务植树3.6亿株，飞播造林8000多万亩。

　　五是提高了全民的绿化和生态意识。通过多层次、多形式的宣传发动和广大公民的直接参与，提高了全社会植绿爱绿护绿意识，强化了生态道德意识，提高了生态文明素质。

　　记者：我国国土绿化工作面临的形势和“十一五”的发展目标是什么？

　　贾治邦：“十一五”时期，国土绿化工作总体目标是：重点地区生态治理取得突破性进展，大江大河流域的水土流失和主要风沙区的沙漠化明显缓解，全国生态恶化趋势得到基本遏制。到2010年，森林覆盖率达到20%，新增治理沙化土地面积1.67亿亩;改良草原面积6亿亩，人工种草保留面积3亿亩;城市规划建成区绿地率达到35%以上，绿化覆盖率达到40%以上，人均公共绿地面积达到10平方米以上。

　　记者：“十一五”期间，我国国土绿化和全民义务植树工作的重点是什么？

　　贾治邦：“十一五”期间，要从以下方面推进全民义务植树和国土绿化工作：

　　一要坚持不懈地抓好全民义务植树。严格执行义务植树登记卡制度，加快出台《全民义务植树条例》。

　　二要大力推进城乡绿化协调发展。推进“五个转变”，即由“见空补绿”向“规划建绿”转变，由追求绿化面积向平面绿化、垂直绿化、屋顶绿化等立体绿化格局转变，由追求绿化景观效果向提高生态功能转变，由注重城区绿化向城乡绿化一体化转变，由注重绿化建设向建设与管护并重转变。

　　三要全面加强重点生态工程建设。加大对生态脆弱地区的生态建设，尽快建立以森林植被为主体、林草结合的国土生态安全体系。

　　四要继续推进绿色通道建设。加大对绿色通道建设力度，按照宜宽则宽、宜窄则窄的原则，把公路、铁路、江河、堤坝沿线尽快绿起来，改善沿线生态景观，增加当地农民收入。

　　五要进一步提高部门绿化水平。按照部门绿化分工负责制，加快各部门所辖区域的造林绿化和单位庭院绿化美化，充分发挥各部门在国土绿化中的重要作用。

　　六要加强对国土绿化工作的领导。认真落实领导干部任期绿化目标责任制，充分发挥绿化委员会的重要职能作用，加强各级绿化委员会及其办公室机构建设。各级绿化委员会要做好宏观指导、宣传发动、组织协调、督促检查、评比表彰等工作，推进全民义务植树工作。

　　本报北京12月12日讯