江西代省长吴新雄：对困难的群众要"雪中送炭"

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　　本报南昌12月12日电记者刘建林、任江华报道：新增财力进一步向困难群众倾斜、向农村倾斜、向基层倾斜、向社会事业薄弱环节倾斜――日前，江西省决定2007年将从新增财政收入中拿出44亿元，实施40个方面的公共财政倾斜政策，涉及就业、社保、教育、医疗、环境保护等领域。

　　据江西省财政厅厅长胡幼桃介绍，新增财力安排的44亿元中，包括就业再就业、生活保障新增投入9．3亿元，医疗保障新增投入15．1亿元，教育保障新增投入9．4亿元，农村生产生活方面新增投入6．5亿元，环境保护和公共安全方面新增投入2．2亿元等。

　　长期以来，“看不起病、读不起书”等问题一直困扰着困难群众。让广大人民群众共享改革发展的成果，新增财力向困难群众和薄弱环节倾斜成为江西省委、省政府的共识。

　　江西大力推进困难群体生活保障机制建设。2005年，为10．6万名失业人员发放失业保险金1．8亿元，为100万城镇低保对象发放最低生活保障金7．3亿元。省政府今年6月下发《关于完善城乡社会救助体系的意见》，对因患大病而无法维持最低生活水平的所有城市低保对象给予必要的医疗救助，把农村困难群众大病医疗救助对象扩大到所有农村五保户和农村低保对象。同时，建立农村居民最低生活保障制度，从今年7月1日起，对持有农业户口的农村居民，凡共同生活的家庭成员年人均纯收入低于户籍所在地农村最低生活保障标准的，均列入保障范围。

　　通过建立资助贫困家庭学生制度、落实“两免一补”政策，目前江西省小学适龄儿童入学率达99．01％，初中阶段适龄人口入学率达94．05％，都高于全国平均水平。去年和今年，省财政厅、省教育厅每年安排2．48亿元，对贫困家庭学生实行“两免一补”。近年来，全省还筹措资金7亿元，改造农村中小学危房480万平方米，消除了农村中小学一类危房。今年新增3亿元，用于农村困难中小学课桌椅更新和饮用水及公厕建设。

　　通过实施再就业小额担保贷款、政府购买培训成果的社会招投标制度等一系列制度，江西已形成比较完备的促进就业和再就业的政策体系。2005年，全省就业人员比2000年增加215．81万人。今年1至9月，全省城镇又新增就业33．61万人。

　　“对最困难的群众我们要‘雪中送炭’，制订政策要从百姓最关心、最直接、最现实的利益出发。”江西省代省长吴新雄表示，江西将努力用创新的思路解决好民生问题，突出体现为统筹城乡发展的“四个全覆盖”，即：城乡困难群众最低生活保障全覆盖，城乡困难群众大病医疗救助全覆盖，城乡义务教育免学杂费和贫困家庭学生资助政策全覆盖，用两年左右的时间实现城乡居民合作医疗全覆盖。

　　《人民日报》(2006-12-13第01版)