广告牌哪能瞎竖？

　　12月12日上午，当市城管行政执法局依据相关法律法规，要对清凉路太和广告公司设置的违规户外广告牌实施强制拆除时，对方才乖乖地自行拆除了。围观群众不由纷纷感慨：“城管动真格，他们就怕了！”“真是‘蜡烛’！早点就自己拆掉该多好！”

　　这话说得一点不错。因为早在9月26日，本报就接到家住清凉的读者反映：我市正在对道路两侧户外广告牌和灯光设施进行重点整治，为何太和广告公司却能在没有手续的情况

　　记者与城管执法人员闻讯赶到现场后，发现太和广告公司正在5楼顶上搭建一幅108平方米的大型广告牌，而当执法人员要求店主出具“广告牌设置许可证”等证件时，店主非但不停止施工，竟还强词夺理。于是，依据《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》等相关法规，执法人员对“太和”开具了《停止违法（章）限期整改通知书》，要求商家3天之内自行拆除。哪知，“太和”依然我行我素，城管执法人员又依法发出《行政处罚陈述、申辩告知书》，要求他们在限定期间内到行政机关陈述、申辩。但是，“太和”仍是无动于衷，市城管部门再次依法发出了《行政处罚决定书》。

　　12月11日，城管执法人员再次对该公司发出最后“通牒”，要求他们按照《行政处罚决定书》自行拆除违规广告牌。12月12日，城管执法人员在对“太和”违规搭建的广告牌实施强制拆除时，“太和”才不得不自己动手。

　　采访中，记者了解到，近年来类似“太和”的违规搭建行为时常发生。据初步统计，自今年5月至今，市城管行政执法局结合景观道整治，共整治户外广告牌1329块，计22860平方米，其中拆除435块广告牌，计13355平方米；整改894块广告牌，计9505平方米。拆除门楼牌匾2106块，计31510平方米。违规搭建屡屡发生，其主要问题有哪些呢？市城管行政执法支队直属大队耿成军大队长和席宁分析说，主要涉及三个方面：

　　——没有许可证，房产开发商擅自搭建。商家为了自身的宣传，在没有取得许可的情况下，抱着侥幸心理而逃避申报。尽管城管部门多次上门做解释工作，但他们仍存侥幸心理，持等待、观望态度，迟迟不按要求进行自行整改、拆除。

　　——超面积、超时间设置。商家为了节省支出，在申报过程中故意将制作的广告牌“缩水”，以致实物与申报材料不符，违规超面积设置。对已超过审批时限的原有广告牌不重新申报，能拖则拖。

　　——利用空地、绿化带和外墙进行设置。一些有实力的房产开发商，在没有取得许可的情况下，擅自在空地、绿化带和外墙上设置广告牌，严重影响市容环境。如常州三井一村房地产开发有限公司就在聚博花苑门口的人行道绿化带内和楼顶上擅自设置了广告牌。

　　综上所述，城市市容的管理与治理，需要公众的自律、参与和支持。由此，市城管部门将从三方面进一步采取措施：一是执法部门与管理部门联手，整合资源，提高执法效率。二是加大巡查力度。在现有基础上，增设专门的巡查队伍，延长夜间巡查时间，把双休日和节假日作为巡查重点，并扩大城区及周边地区的巡查范围。三是强化执法力度。对违规和突击设置的户外广告牌，依法严肃查处，决不手软，营造整洁、有序的城市环境。徐蘅家文秋冰