展望2007：楼市面临更严厉调控 二三线城市红火(2)

　　一线楼市或将面临更严厉调控

　　中国社会科学院城市中心主任牛凤瑞认为，不管是北京、上海、广州一线城市，还是其他二三线城市，“中国房价从长远看，总的趋势是上升的。”牛凤瑞说，这是因为促使房价上升的因素存在，但并不等于房价上涨越快越高越好，必须承认这个现象，并基于这种现象采取对策。

　　“房价上涨或下降，是市场配置资源的一种形式，政府没必要跟着走，不要过分重视，而忽视更重要的东西，比如房地产市场交易秩序。看房价应该看一个总的趋势，必须连着几年比较。”牛凤瑞说，从2000-2005年，中国房价上涨速度均低于GDP和人均可支配收入增长速度。

　　牛凤瑞表示，北京房价今年出现的大幅上涨，带有一定补涨的因素。他预计，未来1-3年，北京房价仍将保持上涨态势，但不会长期延续去年以来出现的大幅上涨。“房价涨跌首先取决于供给，如果房屋供应量不能满足，还可能进一步上涨。政府真想控制房价，应想方设法增加供给。”

　　与牛凤瑞的观点不同，香港中原集团主席施永清认为，未来房价走势有很多的不确定性。

　　“我看到的情况是空置量比较多，有些人买了房子他不是住或用，而是买来投资。现在房地产的问题不是因为我们经济不好，也不是真正的供不应求，而是房地产速度比经济发展还要快，我们建的房子比实际需要的可能更多。”施永清说，现在房地产市场是供大于用的需求，但供小于投资的需求，换言之，即一方面是供过于求——从用家(自用或自住)的角度；但从投资者的角度，是求过于供。”

　　施永清还认为，房地产的走势，要看整体的经济。“现在是房价除了长三角升慢一点之外，其他地方，北京、深圳、广州都在上升，而且还上升得比较快。关于房价的涨跌，2008年我估计不到。从一线城市房价来看，市场里面有一定的泡沫，但是泡沫什么时候爆破我不知道，这要看政府的政策和外面的环境。”

　　“现在有一个估计，美国经济可能会放缓，美国房地产价钱也见底了，这可能会影响到中国经济。基本上，我的判断是中国经济可能是最多放慢了一点，但是就像前面提到，前几年有的地方房价上升的速度比经济增长的速度要快，尤其是大城市，这在某一种程度存在着危机。”施永清表示，“去年的宏观调控成效不是太好，所以很有可能中央还有新的政策出来，对原来政策落实的程度、落实的力量会加强，那就是看中央落实的力有多大，贯彻的力有多大。”在施永清看来，影响房价走势的变数还是很多的。

　　国务院发展研究中心研究员廖英敏则表示，从刚刚闭幕的中央经济工作会议看，明年除了将会继续落实现有的宏观调控政策外，可能还会出台一些调控政策。廖英敏认为，有的宏观调控政策还要进一步细化，如在抑制炒作等方面，也可能制定一些具体的措施。

　　廖英敏分析，问责与税收手段可能是明年房地产调控两大看点。除酝酿已久的物业税之外，消费税开征有可能提上议事日程，并有可能将来在高档房交易方面实施。

　　“今年房地产调控效果不好，主要是地方政府执行力度不够。”谈到北京等一线城市今年房价的迅速上涨，廖英敏认为，如果房价还继续大幅上涨，明年中央可能将酝酿更严厉的调控措施和问责制，加强对地方政府的检查、督察或监督，对执行不力的地方政府可能将进行惩治，直至追究有关负责人的责任，以使中央各项调控政策落到实处。

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