“部长批示”是公共权利表达的悲哀

　　陈贞璟

　　因对“在火车上吃了一份价格达15元的白菜”表示不满，市民姜海程写信将此事反映给了铁道部部长刘志军。12日下午，姜海程接受了武汉客运段相关领导的道歉，同时也领回了自己多交的20元餐费。据悉，铁道部收到来信以后马上就转到了运营部门，运营部门对此事做了核实，并给了旅客满意的答复。平时铁道部对列车上包括餐饮在内的一切工作都有

　　读到这则新闻，笔者心里颇不是滋味——铁道部长及时回应民意、铁路部门登门道歉，自然是值得赞赏的；但反过来想想，一个小小的餐车菜价格问题，居然要“控诉”到铁道部长那里，这说明了什么呢？我们的公共权利表达渠道是不是有些狭小呢？如果工作繁忙的部长看不到这封信，这位旅客的权利诉求能否得到保障呢？倘若旅客不找铁道部长而向该次列车的运营单位直接提起“投诉”，会得到真诚的道歉吗？

　　凡是有过乘坐火车经历的人都清楚，一块在“地面上”只卖几块钱的面包，到了火车上就售价十几元。火车餐车收费昂贵，也成为一个普遍的现象，社会对此质疑已久，并非如铁道部所言，仅仅是“个别行为”。可是，对此提出抗议并“投诉成功”获得道歉的能有几人呢？

　　铁路客运单位的道歉，是主动反思的结果，还是“铁道部长的批示”的压力使然，我们无法作出判断。不过，从各地“铁老大”一贯的强权面孔来看，能够正确对待外部批评的肯定不多，能够迅速回应乘客诉求并及时进行“错误改正”的更是少之又少。长期垄断经营的特殊地位，体制的庇佑，早已使“铁老大”习惯于居高临下俯视乘客权益。如果这一状况不改变，指望权益诉求获得尊重、“得到铁路方道歉”那恐怕只是公共的一种奢望了。

　　一个乘客的“投诉”被铁路部门重视，并得到了铁道部长的批示，似乎是民意权益的胜利。但在我看来，这恰恰是公共权利表达失败和悲哀。没有正当有效的制度化维权途径，而仅仅寄希望于高层领导的关注和介入，这不是公共明显的遗憾和无奈吗？

　　第六次铁路大提速切忌“嫌贫爱富”

　　铁路能否“和谐”提速？

　　春运涨价听证一次，就终身适用？

　　公共政策何以陷入“澄清困境”