促进国际收支平衡是宏观调控的重要任务

　　中央经济工作会议强调，必须把促进国际收支平衡作为保持宏观经济稳定的重要任务。这表明在深入贯彻落实科学发展观的过程中，我们对经济发展规律和宏观调控目标的认识更进了一步。

　　促进经济增长、增加就业、稳定物价和保持国际收支平衡，是宏观调控的四大目标。经过多年实践，我们对前三个目标逐步有了较为深刻的认识。随着我国对外开放的不断发

　　今年以来，我国贸易顺差持续扩大，加之国外资本大量流入，外汇储备高速增长，国际收支不平衡的矛盾依然突出。我国国际收支持续盈余，固然有全球产业结构调整和分工格局变化的因素，但在更深层次上则与我国储蓄率偏高、消费率偏低的结构性矛盾，以及过多依赖投资和出口拉动的经济增长方式有关。面对这种情况，缓解国际收支失衡的矛盾，必须对症下药，坚持从国情出发，注意借鉴国际经验，多方采取有效措施，逐步加以解决。

　　促进国际收支平衡，要加强财政、货币、贸易、产业、投资政策的协调配合。最重要的是，通过政策杠杆和产业引导，优化进出口商品结构，推动外贸增长从数量扩张型向质量效益型转变。目前我国外贸规模已经很大，位居世界第三，但出口效益和质量还有较大差距，这是粗放型经济增长方式在外贸中的反映。要采取措施增加自主知识产权和高附加值产品的出口，鼓励先进技术、重要原材料、关键设备进口，稳步扩大服务贸易的对外开放。利用外资要更加注重提高质量和优化结构，重点放在引进先进技术、先进管理和海外智力上，引导跨国公司把更多高端制造、研发环节转移到我国。促进国际收支平衡，还要继续实施“走出去”战略，引导和规范企业对外投资合作。当然，最根本的还是要扩大内需特别是扩大消费。这不仅有利于改善经济结构，转变经济增长方式，还可以直接消化一部分出口，增加进口需求。要通过完善医疗、教育、住房等方面制度改革，稳定消费者支出预期；通过调整国民收入分配格局，提高农民和城市低收入者收入水平，增强其消费能力；通过拓宽消费领域，改善消费环境，更好地满足城乡居民多层次、多样化的消费需求。

　　应当看到，国际收支失衡是国际国内多种原因造成的，并非短时间内就可以解决。但我们有理由相信，只要目标明确，政策对路，方法适当，就一定能在缓解国际收支失衡矛盾方面有所成效，促进国际收支趋于平衡，推动经济又好又快发展。