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评论:何必把民考官绑在一根电话线上


http://www.sina.com.cn 2006年12月14日12:00 光明网
李振忠

  12月9日《大众日报》青岛讯:从12月11日起,青岛市将首次应用计算机辅助电话调查技术(CATI),对12个区市党委、政府履行职责的绩效情况进行民意调查,并将调查结果纳入全市目标绩效考核。

  传统意义上的“官考官”存在几多弊端?说好听了是应付公事,草率了事,互相吹捧,天下大吉,说难听了,就是糊弄老百姓,糊弄上级,糊弄下级,一切按照领导的意志办

,统计数字好看了,拿出来吹嘘一番,调查数字难看了,就全当没有这回事,这样的官考官,又有什么价值?

  民考官,无论如何也是一种进步,不管这种民考官在政府绩效考核的过程中占有多大的比例,起码说明青岛市已经向民意倾斜,已经注重倾听民声,注重体察民情,与那些仅凭官考官而树立政绩形象的地方相比,已经是一种政府形象、政府态度的转变,但笔者仍然存在这样一种疑虑,那就是电话民意调查,毕竟隔了一层电话线,如果只是让老百姓对政府的行为政绩做法回答优、良、及格、不及格这样的形式,岂不又是瞎子摸象,不着边际?老百姓每天忙于自己的事务,真正与政府要员、与政府部门打交道的机会又有多少?以瞎子摸象式的回答,这样的结果又有多少针对性?

  电话调查问卷按照构建和谐社会的要求,以老百姓最关心、关注的问题为重点,设计了为民办实事情况、社会治安状况、社区管理服务情况、机关工作作风等方面的评议内容。这也就是说,问卷调查早已设计好了程序,老百姓必须按照问卷内容做出是、否,优、良的抉择,否则,这份答卷就无效,这几项内容中,社会治安状况以及社区管理服务情况大概每一个老百姓都能够说出个一二三来,为民办实事却有点虚无缥缈,机关工作作风,老百姓又不在机关工作,也没有与区委市委领导经常沟通,机关工作作风的好坏,老百姓又如何才能说清道明?

  无论设计了多少巧妙的程序,无论准备了多么精密的问卷,依笔者见,还不如撇开电话线,直接走入人民群众的家中,走入社区,走上街头,以拉家常的形式与百姓促膝交谈,了解原汁原味的民情,倾听原汁原味的民意,在这种调查走访的同时,不妨把群众遇到的各类难题来个即时解决,如此,既真正了解了政府的绩效,又了解了政府在人民群众当中的真实形象,又实事求是拉近了政府与人民群众的距离,也宣传了政府的政策,体现了党和政府对社会的关心,对人民群众的关心,何乐而不为呢?即便这个受访面由400人缩小到100人,恐怕也比电话问卷强得多,也有效的多,实际的多,只拿一根冰凉的电话线搞调查,搞问卷,并且拿来说政绩,岂不正说明了我们的某些政府部门还没有真正放下架子,还没有真正心贴心地接近群众,从这一个角度上来分析,这种“民考官”与“官考官”相比,岂不又是五十步与一百步的关系?


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