评论：民工学校，和谐城市的亮丽风景

　　2006年农民工网站新农门网对十多个城市5000名外来民工所作的问卷调查显示，杭州是最能留住农民工的城市之一。杭州市副市长杨戌标说，农民工对一座城市的满意度，意味着这座城市的和谐程度，这其中杭州民工学校的“进城教育”功不可没。5年来，杭州市700多个建筑工地开办了免费民工学校，十万多名外来务工者在这里开始融入杭州，向新市民转变。（2006-12-8红网--《光明日报》）

　　和谐城市最亮丽的风景不是高楼大厦，不是车水马龙，不是广告林立，而是城里人瞧得起乡里人、乡里人看得惯城里人、城乡人民亲热如兄弟和睦如家人的生活画卷。构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创有中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务。实现这一目标，城市特别是中心城市具有举足轻重的带动作用。一个充满生机和活力的和谐城市，必然是一个以提高人的素质为目标的学习型城市和精神文明城市。杭州市政府秉承“以人为本”的执政理念，开办免费民工学校，全方位提高农民工素质，引导农民工向新一代产业工人转型，向城市新市民转型，为农民工做了一件最大的实事，为和谐城市创建树立了一个榜样。

　　从世界各国的发展历史看，现代化进程也就是城市化进程，这一进程必然伴随大量农民流向城市。我国要在本世纪中叶达到中等发达国家水平，城市人口至少要占到全国总人口的60%以上，这意味着我国至少有5亿以上的农业人口城市化，农民越来越多涌入城市进而成为城市市民将成为历史的必然，并且在相当长的时期内都是不可逆转。事实也正是如此，据第五次人口普查，我国流动人口为1.2107亿人。这些流动人口中绝大部分为农村进城务工人员。他们已成为城市建设和发展的生力军，很多流动人口已成为城市新产业工人。这支队伍中约有30%以上的人为建筑行业工人，占到整个建筑业一线人员的90%以上，不可小觑。然而，就整体而言，进城农民工多数文化素质和就业技能较低。如何让进城农民工“变身”，尽快融入城市，成为城市的主人，这是城市义不容辞的责任，体现了一个城市开放的胸怀和友善的态度，是构建和谐城市的题中之义。

　　在户籍壁垒的日益打破的情势下，进城农民工的“变身”主要决定于以下两个方面，其一，需要自身素质的提高。第五次人口普查资料显示，进入城镇的农民工受过初中以上教育的不到50%。这一现状决定了即使农民工进入城镇，也只能从事低层次的工种；即便有政策的推动，农民工的就业和待遇空间也会越来越小。其二，需要文化的融合。一项调查显示，由于文化背景的差异，农民工进城后普遍没有归宿感和认同感，农民工与城镇居民间还存在隔阂、畏惧、愤懑和抵触心态。这一现实要求加强舆论的引导力度，重塑城乡文化，加快文化融合。

　　杭州市规定凡是建设工程造价在1000万元以上的建设工地都要开办民工学校。每年开展一次优秀民工学校评选活动，评选结果记入企业信用档案；2007年开始，没有建立民工学校的建设工地，不能申报省级建筑安全标准化工地。由施工单位在工地办公区建立学校，企业董事长担任校长，企业管理人员、技术人员担任“专职教师”，聘请政府、公安、社区的领导、热心农民工事业的专家做“兼职教师”，按照统一编定的教学大纲，统一的教材和自己企业另外编写的补充教材，食堂摆上黑板和电视做学堂，利用晚上或工余时间开课，针对工程进展对民工进行教育培训，并积极组织民工参与各项文明礼仪系列活动，做到工作学习两不误。民工学校不仅解决了外来务工人员的职业教育问题，而且找到了城市与城市建设者之间的对话平台，让民工真实感觉到城市给予的关爱，彼此接纳，和谐相处。这一首创之举给人间天堂布上了一道最亮丽的风景。