不应让好政策“中看不中用”

　　好的政策出台了，只是第一步。强化政府执行力，其意义并不逊色于出台若干好政策。要保障农民工利益的政策措施在实施中不打折扣，还需要相关部门清除一切障碍，付出大量艰苦的努力

　　据《人民日报》12月12日报道，天津市农民工医疗保险办法及细则已经实施100多天了，而全市已参保的15万人无一例支付，成本仅1元的医保证也尚未发给农民工。让农民工

　　报道中说，今年9月1日，天津市开始实施农民工医疗保险办法及细则，规定与用人单位形成一年期以下劳动关系的农民工，应参加大病统筹医疗保险。天津市劳动和社会保障局有关负责人介绍，尽管规定本着低费率、保大病、保当期的原则，一年期以下劳动关系的农民工医疗保险由用人单位按月缴纳，每人仅34元，但仍有相当数量的企业拒不缴费。加上农民工维权意识不强，劳动保障部门督导力量不足，使一年期以下劳动关系的农民工医疗保险还未发生效应。

　　一项惠及农民工的政策措施，至今尚未发挥应有作用，不能说不是一件憾事。其中，尽管有农民工自身的问题，但主要制约因素仍然在相关管理不到位，以及用人单位对这一措施重视不足，也不排除宣传不力，部分农民工并不知道有这样一项事关自身利益的好政策，自然不闻不问。

　　应该说，天津市在农民工就医问题，出台并实施农民工医疗保险办法及细则，走在了全国前列，是值得鼓励且推广的好政策。但我们不可忽视的一个社会背景是，时下，全社会对农民工权益的重视依然远远落后于现实当中农民工的需要，往往是出了较大矛盾或纠纷时才引起广泛关注。比如在发生了大批欠薪事件后，才想起来为农民工讨薪。相比起来，农民工在就医、业余生活、文化需求等方面遇到的实际困难，社会关注还远远不足。即使一些好的政策出台了，往往遭遇种种冷遇，或执行当中被打了折扣。比较典型的例子是农民工子女入学问题，有的地方要求农民工必须办好务工证、暂住证、劳动合同、房屋租赁合同等多种手续，方能让农民工子女就读城市小学，门槛之高令农民工望而退步。所有这些现象都给社会提出了一个严肃问题，怎样才能让国家和地方保障农民工利益的政策措施真正落实到位，切实让农民工从中受益？

　　归根到底，还是一个政府执行力的问题，即相关政策出台了，能不能保障其顺利实施，还要在诸多环节上做工作、破解矛盾。比如，上述报道中，天津一些用人单位不愿意为农民工办理医疗保险认定，是利益因素还是嫌麻烦？值得研究，离不开政府部门的强化管理。用人单位拒绝为农民工缴纳医疗保险费用，更是相关部门强化管理的分内之事。

　　好的政策出台了，只是第一步。一壶水在没烧开之前，必须不断添柴，不能半途而废。因此，强化政府执行力，其意义并不逊色于出台若干好政策。要保障农民工利益的政策措施在实施中不打折扣，还需要相关部门不断添柴，清除一切障碍，付出大量艰苦的努力。

　　(来源；工人日报；郭振纲)