公安部明年将颁布保安条例 允许私人办保镖公司

　　胡祥云欲出国保护中国工人

　　《保安条例》有望明年上半年颁布

　　核心提示：新民网从公安部了解到，备受瞩目的《保安条例》已经起草完毕，有望在2007年上半年颁布。

　　【新民网·独家报道】12月14日，新民网从公安部了解到，备受瞩目的《保安条例》已经起草完毕，已经提交国务院审批，修改后的条例有望在2007年上半年颁布，根据条例草案，私人将被允许参与保安公司经营，公安机关将不再自办保安，以后只负责保安准入条件的审批和监管。

　　私人保镖公司需经公安机关批准

　　按照1999年国家有关规定，现在的保安服务公司只能是公安机关开办，各地保安公司的总经理都由公安机关派出。在公安部起草的《保安条例》中，将允许“社会上有一定条件资质的企业、个人，符合一定标准的可以进入保安领域”。

　　公安部治安管理局对新民网表示，私人办保镖公司公司也不是完全自由的，公安部门将实行比较严格的准入制度，私人如果有意开办保安公司，必须得到公安部门的审批，同时需要在本地工商部门进行企业注册，方可设立。

　　对于社会比较关心的保镖可否配枪的问题，公安部表示国家有专门的《枪支管理法》，今后的保安业务经营，除非金融押运等特殊业务需要，一般情况下不允许保安配枪。

　　“地下保镖”已超150万

　　根据公安部的统计，中国保安服务市场年产值达400亿元人民币，目前有从事安保、人保的保安服务企业2300多家，从业人数110多万人。根据今年治安管理局的一项调查结果显示，全国没有经过公安批准的非正规保安从业人员已经超过了150万人。2006年9月，公安部宣布中国保安服务业将逐步对外开放保安服务市场。

　　无论是“地下保镖”人数的增长，还是国外安保公司的进入，都对中国的保安业运营和监管都提出了更高的要求。公安部治安管理管理局人士也对新民网表示，《保安条例》的颁布将保障“保安业作为市场中的一个行业”存在和运行。

　　私人保镖欲出国保护中国工人

　　作为全国第一家保镖公司商标的拥有者，陆军特种兵出身的胡祥云为“地下保镖”的合法化问题奔波了多年，甚至喊出了“请全国人大支持我们”的号召。2003年2月，由于宁波市工商局根据国家规定拒绝了他注册“保安公司”的要求，胡祥云不得不注册登记了另一个名字——“宁波平安商务礼仪公司”。

　　当我们登陆到该公司网站时，公司商号后附加的“保镖公司”一词让我们感受了胡祥云的无奈，他对新民网说，“12月4日，中铁十四局在阿富汗北部巴德吉斯省的工地2日夜遭不明身份武装分子袭击，之后中铁在阿富汗聘请了150名美国保镖，我们中国保镖为什么不能出国保护自己的工人？”

　　胡祥云表示随着《保安条例》的出台，众多私人保镖公司有望取得合法身份，他们想出国开展业务。“目前，一家南非的公司正在和我们商谈，枪支在国际市场上解决，签证用旅游或者商务签证，我们一定要出去！”胡祥云坚定地说。(新民网 王洋)