重庆永川要做西部技能人才摇篮

　　本报记者 朱丽亚

　　一个位于成渝线上、距离重庆主城区58公里的城市——永川，近两年在全国教育会议上被频频提起；国务院总理温家宝、教育部部长周济等先后视察永川，并发表重要讲话。

　　这个市区人口只有30余万的城市为何引起这么多的关注？因为这座城市还有另一个

　　城校融合资源共享

　　每个周末，永川某中学的周老师都会去离家不远的永川市图书馆借阅图书。

　　永川市图书馆是永川目前最大最好的图书馆，现有藏书100万册，是由原永川市图书馆与重庆文理学院图书馆合并而成。借阅手续非常简单，只需办理一个借阅证，市民和师生便都可以轻松出入该图书馆。

　　与很多地方大学城偏居一隅不同的是，永川已有的26所职业院校遍布城区。政府在投资建设图书馆、体育馆、文化、商业等设施时充分考虑职业院校的布点，使学校能够充分依托城市公共设施开展教育教学活动，减少办学成本，而市民也能够就近利用学校的图书馆、运动场馆等学校资源。“城校融合、资源共享”的格局已初步形成。

　　2004年9月，重庆市委、市政府决定在永川建设重庆职业教育基地。在启动重庆职教基地建设时，重庆市市长王鸿举指出：大力发展职教是适应城镇化、新型工业化，提高人口素质和综合国力的必然选择，能够增加就业，繁荣城市。

　　重庆市委书记汪洋指出，一个城市的竞争不仅取决于高等教育，更要取决于职业教育。2006年2月他在视察重庆职业教育基地时又指出，发展职业教育是做大做强优势产业的基础条件，也是增强城市竞争力的重要途径。重庆市常务副市长黄奇帆要求重庆职教基地建设要走有重庆特色的职教发展模式。为此，重庆市教委和永川市委、市政府合力打造，采取“城校互动”的方式建设重庆职教基地，培养技能型人才。

　　重庆市教委主任彭智勇说，城市以职业教育为特色，职业教育以城市为依托，校区建设与城市发展融为一体，这就是重庆独创的职业教育发展新模式。永川的这种模式既不是简单的圈地扩张和人口聚集，也不是像有些大学城那样的院校叠加，而是依靠政府和市场的力量，将职业教育融入城市发展中，形成“城校互动”的局面。“职业教育与城市发展充分融合，职业教育与经济发展良性互动，职业教育与文化发展相互促进”，这就是永川“城校互动”的3个特点。

　　迄今为止，永川已有高等教育院校6所，中等职业教育学校20所，其中省（部）级和国家级重点学校6所，在校学生10万人，学生人数占市区人口的近1／3。

　　打造“面向人人”的教育

　　“职业教育是面向社会各个方面的，面向各个阶层的，面向人人的。”

　　在永川，似乎更可以深刻地体会温家宝总理4月23日在这里说过的这句话。

　　“我们学校有在校生3600人，92％来自农村。”重庆第二财贸学校校长黄耀五说，“学校首先从生活习惯上着手，让农村小伙子成为靓仔，让农村姑娘成为淑女。”

　　据统计数据显示，在永川就读的10万名学子中，有60％来自重庆市以外，90％来自农村，60％的学生家庭经济比较困难，中职学生中有85％是未考上普通高中的学生。让人欣慰的是另一组数据：26所职业院校的毕业生就业率连续5年稳定在96％左右，去年达到98.2％。

　　通过实施“西部职教助学工程”，重庆职教基地与重庆、贵州、云南、四川等地的贫困县联合采取“五个一点”（中央财政资助一点，地方财政配套一点、贫困地区扶贫资金支持一点、职业院校减免一点、用人企业赞助一点）的办法。2006年，资助贫困学生5541人，总额1940万元。

　　4月23日，在视察重庆职教基地时，在贴有“特困生补助评定办法”的展板前，温家宝总理看了又看，语重心长地说：“体现社会公平最主要的就是教育的公平，特别是对贫困家庭的孩子来说，教育是他们改变生活的重要途径。职业教育要让孩子既学会动脑，又学会动手；既掌握知识，又学好技能，毕业后能很快就找到工作，一个学生就业，就可以带动一个家庭富裕起来。”

　　除此之外，重庆职教基地提供的多种短期培训使越来越多的农民从廉价劳动力转变为技能人才。

　　从2001年开始，永川市每年投入1000多万元，对农民技能培训实行政府埋单，对外出务工的农民，实行订单培训。同时通过发放小额信用贷款等优惠政策，鼓励10多万名掌握了实用农业技术的农民，留在本地创业。

　　随着每年两万多名毕业学生和大量经过技能培训的农民工在广东、上海、北京、福建等地的企业就业，永川技工、永川技师已经成为重庆劳动力的独特品牌。

　　争创区域中心城市的一张牌

　　包括永川人在内的重庆人大多爱吃“小面”：麻辣香鲜，而且价格低廉。几年前，职业教育在很多永川人的眼中就相当于一碗“小面”，好吃却有些上不了台面，以至于2002年，建设职教城的方案在永川市政府常务会上竟未获通过。

　　而今天，职业教育正悄悄改变着这座城市，并在永川人的心中占据越来越重的分量。

　　重庆市教委和永川市组建了重庆职教基地领导小组和管理委员会。管委会推行市级领导分工联系职业院校制度。政府发挥统筹服务职能，以职业院校为主题，充分整合、利用各种社会资源，搞好综合服务；搭建基础设施、行政服务、师资队伍建设、合作交流、投融资、招生就业、对外宣传等7个公共服务平台；出台土地成本价供给等15条优惠政策；制定职教基地招生办法，规范招生行为，在全国搭建了18个招生平台。

　　2003年6月27日，重庆市委二届三次全会提出，要把包括永川在内的6个区、市建设成为大城市或区域中心城市。

　　面对新的历史机遇，永川市委书记刘强说：“我们必须找到自己的独特优势。在各区县都纷纷拿出各具特色的看家本领时，永川必须打好自己手里的牌。”而永川人手里的牌，一张是正在构建之中的物流商贸园区，另一张就是已具备一定基础的职业教育城。

　　刘强说：“我们以前说永川技工、永川技师，我觉得都不是很妥帖，我认为‘中国西部技能人才的摇篮’更为恰当。”

　　统计显示：2005年，职业教育拉动永川GDP增长4．83亿元，带动固定资产投资3．57亿元，拉动消费4.98亿元，直接或间接提供就业岗位1．6万多个。

　　重庆市航凌电路板有限公司原是河北昌州的一家企业，2003年11月迁往永川，420名员工中超过2／3的人来自永川的职业院校。总经理冯书利说，之所以搬到永川，一是因为原来重庆周边每年就有市场，因为路途遥远，常常耽误供货。另一个原因就是因为这里有一个大的职业教育基地，可以为企业提供可用的人才。

　　分管招商引资的永川市委副书记许宁说：“现在永川到沿海地区招商比以前容易多了，很多企业看好的就是职教城能为企业源源不断地输送人才。”

　　建设好重庆职教基地，把更多的企业吸引到西部，实现工业强市的蓝图是重庆市对职业教育新的希冀。永川市委书记刘强说：“我们谈职业教育不能简单地讲培养了多少人，就业率是多少，我们希望更多的人才能在当地就业。”

　　做中国西部技能人才的摇篮，是重庆职教基地正在逐渐变成现实的一个目标，在不久的将来，或许这个目标应该是通过人才的培养孕育更多的支柱产业，促进城市不断做大做强。

　　本报重庆12月14日电