东海“中国草莓第一镇”见闻

　　昨天，记者一行驱车来到位于连云港市东海县东北部的“中国草莓第一镇”——黄川镇。该镇镇长陶士振热情地接待了我们一行。在采访中，陶镇长告诉记者，黄川镇总面积87平方公里，耕地6．5万亩，社会人口6．1万人，下辖22个行政村。境内物产丰富交通便捷农田林网密布河流交错环境优美以盛产草莓而闻名被誉为“中国草莓第一镇”。

　　今年以来，黄川镇在东海县委、县政府的正确领导和大力支持下，认真贯彻落实党

　　社会主义新农村建设工作启动以来，黄川镇先后通过召开“三个会”，落实新农村建设会议精神。一是召开班子会，组织全体三套班子成员集中学习《中共中央关于建设社会主义新农村的若干意见》；二是召开各村党支部书记会议，向他们传达建设社会主义新农村的总体目的和实施步骤；三是召开村、支两委班子会议，集体研究本村如何开展社会主义新农村建设工作。通过“三个会”的召开，统一了思想，明确了奋斗目标，清晰了发展思路。同时，黄川镇还成立了由镇长陶士振为组长、副书记谷江林为分管领导，农经、建管、农技、统计等多个部门参与的建设社会主义新农村领导小组，并下设专门办公室，做到了分工明确，责任到人。在此基础上，黄川镇还建立了相应的监督考核、奖励等机制，有力地促进新农村建设全面快速有序地向前推进。

　　为科学确立建设社会主义新农村的思路，黄川镇还专门邀请连云港市城市规划设计研究院对黄川镇镇区和试点村进行了科学而详细的规划，目前镇区和新沭村、临洪村的详规已经完成。在研究制订“规划”过程中，还专门组织了50多名人大代表对“规划”进行了审议，结合他们提出的合理化建议和意见，研究出台了《黄川镇关于建设社会主义新农村实施方案》。同时，黄川镇还按照2：10：10的模式，将全镇22个行政村分为三类：一类村包括新沭村和临洪村；二类村包括宋吴村、前元村、黄川村、新联村、大尧村、桃李村、家和村、演马村、前湾村和旭光村；三类村包括七里村、许村、和屯村、陈墩村、张桥村、时湖村、河套村、南湾村、东埠村和西埠村。对于这三类村，将根据他们的各自情况，实施因地制宜、分类指导，实现强村带动弱村，落后村学习先进村的经济发展新局面。

　　新农村建设提出以来，黄川镇始终把“工业强镇”作为推进各项工作的出发点。今年以来，先后通过诚信招商、以商招商、走出招商等形式，新上过1000万元项目4个，内联客方到位资金计划13000万元，1至10月份完成11650万元，完成全年计划的90％，年底预计完成13200万元。通过开展的多样性招商，为建设社会主义新农村提供了强有力的经济基础。

　　通过以上扎实有效的措施，黄川镇新农村建设呈现出一片欣欣向荣的景象。按照《黄川镇新农村建设实施方案》的具体要求，对全镇各村新翻建民居住房进行了统一规划，统一审批。凡在各村新农村建设规划未出台之前，一律不准私自翻盖住房，特别是在村庄主要道路口处，没有镇建管所的审批，不得翻建。同时，各村还对原有的村民居住建筑，进行了统一整治，对超出审批建筑面积搭建的违章建筑，进行了强制拆除，有效地改善了村庄整体面貌。组织全镇各村围绕“美化家园，营造良好的村庄环境”展开集中整治活动。先后出动劳力1．6万人次，清理各类生活垃圾20多吨，拆除违章建筑60多处，对2万余株树木进行了集中病虫害防治。

　　按照“产业拉动、龙头带动”的思路，黄川镇农业已初步形成了“东草莓、西蚕桑、北红提、南稻米”特色种植格局。相继涌现出以新沭、桃李等村为代表的10多个“草莓专业村”；以西埠、东埠、旭光为集中点的“蚕桑专业村“；以新联、大尧、前湾等村为主的”稻米生产基地”已获得省级无公害认证。“一村一品”格局的形成，有效地增加了群众的收入。

　　今年以来，黄川镇紧紧抓住农村通达工程的实施，先后完成了对许村路（2．5公里）、和屯路（1．3公里）、演马路（1公里）、新联路（1．12公里）等11条总计21．06公里的农村道路招标工作，并对和屯东路、许村路、新沭路、演马路等路段的硬化改造，初步实现了“村村通公路”目标。同时，还在“黄平路”两边兴建绿化带1000米，栽种各类花木近10000株，并组织各村集中一周的时间对“黄平路”两边路间的覆土70000余方。

　　黄川镇做到从高起点、高标准规划小城镇建设品位。按照美化、亮化、绿化的要求，高标准出发，扮靓城镇面貌。先后在“黄川路”、“振兴路”和“川桥路”新建绿化带约1500米，新种植各类花木近万株，并对老绿花带进行了查漏补缺。对镇区的绿地实行了专人管理，定期对花草进行修剪和病虫害防治。对镇区黄川路沿线的路牙石进行了整理。开发建设了镇区一干渠商住楼32间；在修理厂大门东侧新建商住楼7间；在食品站地方，新建门面商住楼21间。安排了专人对镇区街面的卫生进行每天打扫。实行了镇区客运车、大货车的定点停放制度，对小三轮客运两用车进行了归口管理。

　　黄川镇始终把社会治安综合治理及创建平安工作纳入重要议事日程，并将此项工作纳入村级规范化建设的考核之中，先后健全组织机构，完成法制宣传教育任务，加强青少年教育工作，对重点人口控制、安置等工作都进行了详细的安排。组建了一个中心，即组建黄川镇法律服务中心，把司法、法律服务的相关业务合并，配齐、配强人员，为全镇人民群众提供法律服务，调解各种矛盾纠纷，保证社会稳定，村级治安巡逻队建设落实到位。

　　黄川镇紧紧围绕《“十一五”时期，全省人口与计划生育事业发展规划》展开计划生育工作；对于农村弱势群体生活救助和灾民生活补助，按时发放低保金；认真贯彻教育部实行义务教育一费制；在全镇各村推行全农村新型农村合作医疗，切实解决人民群众因病致贫问题；全镇拥有有线电视入户达7000户，信号覆盖率达100％。

　　葛恒水 赵金超

　　尹爱兵 张开虎