工业老区构建“和谐社区”

　　瑶海区是合肥市的一个老工业区，近年来，瑶海区委、区政府把构建和谐社会的着力点放在构建和谐社区上，通过激发社区这个“细胞”的活力和张力，推动和谐社会的建设进程。在全省“社区建设示范区”检查评比中荣获第一名。

　　超前一步打基础

　　“上班一只包，下班一篮菜”，是瑶海区居民1999年以前对居委会主任的普遍印象。原和平路街道裕溪路社区杨主任就是这样挎着一只布包、揣着一枚公章、借用一个地方干了很多年。当时，全区半数以上社区没有办公用房；有办公房的，面积最大的也不过40平方米。

　　“与其永远在后面追，不如一步超前做到位”。1999年，区里率先在下岗失业职工和大中专毕业生中公开招考社区工作者，使平均年龄在40岁以下、大专以上文化程度的达60%%以上，一举改变了以前基本由退休大爷大妈从事社区工作、平均年龄在60岁以上的局面。3年来，这个区先后投入近7000万元，大力实施旨在根本性解决社区办公服务用房问题的“341工程”。如今，全区67个社区的办公服务用房，面积全部达到或超过300平方米，其中有近1成的社居委办公服务用房面积超过1000平方米，有一半社居委办公服务用房超过500平方米。3年内，瑶海区实现社区办公服务用房面积翻十番，为服务活动的正常开展打下了坚实基础。

　　转变思路建网络

　　近年来，当涂路社区积极开展“科普社区”建设活动，积极打造“十分钟读书圈”，特别推出了“图书楼道传递”活动。在瑶海区，各社区都建立了便捷的生活网络。肥东路社区170多位“空巢老人”每人都珍藏着一张小小的“爱心求助卡”；老人们生活上有什么需要，只要拨个电话，社区的志愿者就会上门服务。家住南陵路62号的白秀凤老人退休后一人居住。社区干部及志愿者经常上门看望她。这位老人感动地说：他们不仅解决了我的生活难题，还经常探望我、陪我谈心，真比儿子还亲啊！为了打破都市“水泥森林”给人们心灵造成的“禁锢”，这个街道今年还举办了邻居节、趣味运动会、家庭才艺秀比赛等一系列妙趣横生的活动，拉近了人们心中的距离。

　　基础设施的完善，为社区广泛开展各项服务工作搭好了平台。该区按照打造一张社区服务“产业网”的思路，采取“服务中心＋服务站＋服务点”的区、街、社区三级服务模式，着力打造“十分钟服务圈”，先后建成“小病不出站，大病进

　　扩大就业促和谐

　　开展社区创业活动，让老百姓富裕起来，是瑶海区夯实和谐社会基础的实在举措。这个区下岗失业人员在全市最多，区里始终关注民生、扩大就业，通过发展经济、成立百帮就业服务中心、开辟再就业一条街、创办街道劳务型服务公司、腾出公益性岗位等多种手段，构筑起全方位、多层次的就业平台。该区目前已安置持证下岗失业人员26117人次、公益性岗位2233人次，创下就业工作6项全省、全市第一：全省首家成立百帮就业服务中心，全省首家创办百帮工业示范园，百帮就业服务中心孵化正式注册企业总数居全省第一，全市第一家成立社区就业服务平台，创建了全市第一个“无特困、零待业”社区；5年累计安置下岗失业人数也在全市位居第一。

　　瑶海区还紧紧围绕提高居民素质、群众生活质量和城市文明程度的奋斗目标，努力将社区打造成美丽的花园、舒适的家园、文明的乐园。该区现有社会化管理的企业退休人员3万多人，让老人们“老有所养、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所用、老有所为”，是各个街道社区老年工作的重要内容。七里站街道恒通社区2004年接收了企业移交过来的16位孤寡老人，让老人们没想到的是，第一年移交社会化管理，他们就过了个热热闹闹的春节。除夕之夜，街道办事处的同志把老人们请到酒店里，精心准备了一桌丰盛的酒席和一只硕大的

　　据介绍，瑶海区作出决定，从今年起，进一步完善社区服务设施和功能，计划用3年时间，将50%%的街道打造成三里街街道这样的“标准化街道”。“居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和”的和谐社区建设，在瑶海区进入一个崭新阶段。