城际维权的市场化路径

　　农民工在转移过程中的工资收入、安全生产，都得到了切实的保障，异地维权的成本也被节省了下来。一些宁波企业有深切感受的，是劳资纠纷减少了。

　　“在浙江的感觉，比回家还要温暖。”今年初，这些民工作为农民工代表参加了“新宁波人春节团拜会”，宁波市领导亲自向他们敬酒。

　　张云福在长丰热电有限公司的工友当中，有几十名是“天信”派出的“劳务工”。厂方只负责对他们的日常考核，一旦发生劳资问题，“天信”当仁不让地作为民工代表出面与厂方沟通。

　　以前，宁波市总工会直属工会曾组建过劳务工联合工会，但是很多企业本身没有工会组织，即使有工会的，也因为分散在各个企业里，没法统一开展活动。后来他们想到，不如建立一个统一的平台。

　　宁波总工会更想实现的，是为城际间维权的联动搭建一种支撑。这一点的努力，他们更希望能在李仕清、张云福这批四川民工身上获得验证。在日前成都举行的研讨会上，宁波的做法引起了许多专家学者的关注。民工从输出地到输入地劳动关系的建立、履行、终止都纳入工会的关怀之中。

　　“我们的口号是，先成为工会会员，再成为企业职工。”宁波市总工会负责人说。输出地工会先将尚未正式签订劳动合同的民工吸收为工会会员，按输入地总工会提供的协议就业岗位组织培训，继而定向有序输出。

　　据了解，早在2004年1月，成都就与石家庄、温州、福州三地的总工会签订了协议，实现在全国首次跨地区的工会维权联动。一直以来，民工维权的呼声很强烈，而真正像宁波市总工会这样，组建一家劳务公司，并依托其介入协调劳动关系的做法并不多见。到目前，“天信”已为民工追讨工资和加班工资3万多元，进行法律援助的案例11例。

　　联动网络中的工会，每年不定期举行会议，对重大侵权案件“集体会诊”或“邀请会诊”。“概念上的城际间工会维权联动，已经现出雏形”，成都市相当肯定宁波的做法。

　　与李仕清同在银亿物业当保安的文仕清去年遭到抢劫，又被打伤。市里不仅为他解决了医疗费用，还申请了法律援助，提起民事诉讼。得知来宁波之前，四川方面曾给这些民工购买了每人2万元的意外伤害险，工会马上积极准备证明材料，与成都方面协作，为文仕清争取到了赔款。

　　农民工在转移过程中的工资收入、安全生产，得到了切实保障。西南财经大学法学院教授章群说，对于输出地和输入地工会来说，他们有着共同的组织管理体系和组织理念，异地维权的成本被节省了下来。

　　杨翠菊证实，对于农民工的服务，“天信”全部实行免费。公司的利润来源，主要是向用人企业收取的服务费。

　　在成都介绍经验的时候，有专家提出这样的设想，输出地工会也成立相应的劳务公司，双方均由有独立法人资格的经济实体来操作。签订了城际维权联动协议的工会组织，对按照这一机制输出的农民工，全部免费介绍，对企业则适当收费，费用进行分成，使得两地达到双赢。

　　大家的共识是，要把民工组织输出的事情做下去，用市场的行为来解决问题，是一种有益的尝试。