违规砖瓦窑厂何时休

　　省政府印发《关于在全省城镇建设工程中逐步禁止使用实心黏土砖意见》规定：洛阳、平顶山、鹤壁市从2006年7月1日起禁止使用实心黏土砖。

　　然而，记者最近在采访时发现，位于新安县城关镇火虫驿村的两座砖瓦窑厂始终未停止生产。因为有市场有销路，才有生产。

　　不仅如此，这两座窑厂还建在连霍高速和陇海铁路线中间，取土的最近处距离陇海线不足500米，这与省政府《关于治理整顿黏土砖瓦窑厂加快发展新型墙体材料的通知》中，省道、国道及高速公路两侧5公里以内的砖瓦窑厂应该一律关闭的规定相抵触。

　　耕地是我们赖以生存的基础，面对违规砖瓦窑厂日复一日地吞噬耕地，仍需有关部门加大执法监管力度。

　　村民股东相继“倒戈”

　　10年前，当新安县城关镇火虫驿村村民再次听到入股建砖瓦窑厂的消息后，响应者蜂拥而至，股份很快被众多村民认筹，一座占地几十亩的窑厂也随之而起。

　　现在，这座窑厂的切砖机仍在转动，然而股东们却相继“倒戈”：他们通过各种方式试图让窑厂停止生产。

　　这其中的缘由，除了经营不善未能让他们如期获得收益外，更重要的是，窑厂日复一日地吞噬土地，使村里的可耕地越来越少。

　　王昆是其中的一个股东。他和妻子育有两个孩子，入股时，他东拼西凑投入了6万元，他家的耕地也恰好位于窑厂取土的地方，不过他毫不犹豫地答应了窑厂的要求：出租其全部耕地，窑厂每年按照每亩400公斤小麦和400公斤玉米的折现价给予补偿。

　　而作为股东，王昆可以优先成为窑厂的一名员工，每月工资不低于450元。不耕而获以及许诺的诸多收益曾经给王昆一家带来美好梦想。

　　但结果并非如此，由于经营不善，窑厂无法兑现股东收益；另一方面，眼看良田被掘挖成数米深的大坑，他开始后悔不迭。

　　村子里的许多股东正重复着和王昆同样的经历。

　　由于窑厂建在水浇地上面，从建厂到日后的生产过程，数年间，已经侵蚀了上百亩土地。当初甘愿出租自己的耕地给砖瓦窑厂的村民，由于失去赖以生存的土地后悔不迭。“没有分红，也没有了土地，以后生活该怎么办？”12月10日，王昆一脸愁容地告诉本报记者，他非常怀念有耕地的日子。

　　窑厂“吞土”量惊人

　　火虫驿村山多地少，村民以种植小麦和玉米为主要农作物。

　　1985年，火虫驿村建造了第一座黏土砖窑厂，占地20亩，由于管理不善，加上销路不畅，该窑厂于1989年关闭。

　　从上个世纪90年代中期开始，新安县城拟在老城附近筹建一所新城，这给众多砖瓦窑厂带来新的生存契机。

　　由于城关镇火虫驿村紧临县城，颇有地势之优。于是有人就动员村民认股集资新建一个砖瓦窑厂。窑厂厂址选在可以方便取土的水浇地上，占地几十亩。

　　窑厂于当年年底建成，第二年年初开工生产。开工第一年迎来“开门红”，年终时每个股东分到5000元的红利。

　　从1997年开始，砖价下降，窑厂开始走下坡路。

　　之后，该窑厂曾两次进行技术改造。先是引进免烧砖机，后来因机器损耗大，维修费用高，从而弃之不用；第二次引进空心砖制作技术，但空心砖在当时未能得到普遍认可，一直滞销，后来也只好将其放弃。

　　这两次技术改造都是通过贷款来完成，由于技改未能成功，该窑厂陷入负债泥潭。

　　2000年下半年，该窑厂承包给一个外地人，每年承包金为3万元。至2005年合同期满后，以25万元的价格卖给该承包人。

　　据一些股东介绍，这些入股者的村民除了1996年年底分到5000元红利外，再也没有任何进账。对村民来说，赔掉股本金，或许仅仅心疼一时；失去土地，却让他们心疼不已。

　　在自营、承包和转手的几年间，该窑厂从未停止生产，截止到今年下半年，窑厂占用耕地100多亩，远远超过当初。

　　从去年开始，实心黏土砖的价格再次回升，窑厂进一步扩大规模，新增了8个烧砖孔，加上原先的32个烧砖孔，总共是40个烧砖孔，“每天的'吞土'量惊人。”一个熟悉窑厂生产的村民说。

　　据村民介绍，当初就在村民以股份的形式建造窑厂时，紧挨着这个窑厂又建起一个窑厂。

　　据火虫驿村村民的统计，这两座窑厂从当初占地几十亩，发展到两家窑厂总共占地已经超过200亩，而这些土地都是可耕地。

　　据调查，火虫驿村共有8个生产组，其中有6个生产组的村民都或多或少出租土地给窑厂。由于窑厂取土噬地，目前火虫驿村人均耕地不到一亩。

　　利益驱使还是监管不力

　　12月11日下午，记者前去采访时，两家窑厂都在开工，取土、送土、切坯，几条制砖流水线紧张地运行。由于两家窑厂紧挨在一起，远远看去，两家窑厂就像一个大工地，还没有烧制的砖坯堆成一排排，引人注目的是取土之后剩下的巨大沟壑。沟壑的边缘上面是耕地。

　　据了解，一台制砖机每天的产量是18000块，这样，不出6天时间，一亩耕地就会被“吃”减40厘米的高度，窑厂为了利用有限的耕地，几乎无限制地向下纵深取土。

　　令人惊讶的是，两座窑厂取土最近处，距离陇海铁路线不足500米，距离连霍高速公路也不到1000米。站在取土的地方，铁路和高速公路遥遥相望，隆隆的火车声和高速公路上的汽车声映成一片。

　　为了节约资源、保护土地和环境，省政府印发《关于在全省城镇建设工程中逐步禁止使用实心黏土砖意见》规定：洛阳、平顶山、鹤壁市从2006年7月1日起禁止使用实心黏土砖。

　　事实是，新安县火虫驿村的两座窑厂虽然数易其主，但始终都未停止生产。因为有市场有销路，才有生产。

　　同时，根据《河南省人民政府关于治理整顿黏土砖瓦窑厂加快发展新型墙体材料的通知》规定：省道、国道及高速公路两侧5公里以内的砖瓦窑厂应该一律关闭。而与陇海铁路及连霍高速如此近距离的窑厂为何却没有关闭？

　　12月12日，本报记者电话采访新安县乡镇企业局负责人，他称该局仅负责企业安全生产检查，两座窑厂已经通过安全年检。而县国土资源局有关负责人说，这两座窑厂都已经各自交了5万元的“复垦”押金。

　　“土地才是真正的保障”

　　12月12日下午，火虫驿村68岁的李树生来到废弃的第一座窑炉前。巨大的炉体仅剩下断壁残垣，由于高温焚烧，炉体内侧呈现火红色，而围绕炉体周围，几乎寸草不生。不远处，布满麦绿的耕地也在轰鸣的切砖机声音里越来越少。

　　李树生和其他失地的普通村民“股东”一样，成为反对窑厂继续生产的积极参与者。

　　“土地才是我们真正的保障。”这个老人说，有了土地，不仅能种植小麦和玉米，还可以选择种植更有价值的农作物。尽管窑厂曾以“优惠”的条件吸引了一些人去出租土地，但他们逐渐体会到，土地仍然是他们的“根”。

　　因此，“关窑复耕”，成为村民议论的热点。事实上，随着国家惠农政策的调整，村民愈来愈重视土地的增值性。

　　“粮价上涨向粮食产区延伸，这可以给农民带来实实在在的好处。”新安县粮食局一名负责人说，粮价普遍上涨成为刺激村民积极要求复耕的又一因素。

　　但是，村民何时才能实现复耕的愿望，目前尚在观望之中。③25

　　窑厂与铁轨仅数十米之隔。

　　窑厂建在陇海铁路与连霍高速之间。

　　日复一日地取土造成大量耕地消失。