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适度发展重化工业增强杭州经济后劲


http://www.sina.com.cn 2006年12月15日06:15 杭州日报

  本报讯(记者 郭峰)杭州发展重化工业迎来新的机遇和挑战,有关适度发展重化工业的话题也引来各界关注。昨天副市长沈坚接受本报记者专访,就提出适度发展重化工业的背景、研讨会的成效、如何协调发展、落实措施等作了进一步阐述。

  作为分管工业经济的副市长,沈坚对这次适度发展重化工业研讨会感触颇深。沈坚表示,这次研讨会进一步明确“大力发展高新技术产业、适度发展重化工业、提升发展传统

产业”的工业发展重点,实际上这三者关系并不是处在同一逻辑层面上,提出适度发展重化工业,这是有其背景和原因的。一方面,杭州工业经济发展近年来取得显著成绩,特别是实施“工业兴市”战略后,工业经济增长速度一直处于高位运行。今年工业经济总量能达到6500亿元左右,这比2000年的1500亿元翻了两番多。在成绩面前,我们要保持清醒的头脑。明确杭州工业经济下一步怎么发展,如何增强后劲,形成新的增长点,实现可持续性发展,这已是当前必须考虑的问题。另一方面,杭州定位为风景旅游城市,究竟能否发展重化工业,一直以来也存在不同的看法。要不要发展重化工业,能不能发展重化工业,在哪儿发展重化工业,发展什么样的重化工业,怎么发展重化工业等,对这些问题需要进一步统一认识,理清思路。

  沈坚认为,这次研讨会开得相当成功,各位领导和专家畅所欲言,各抒己见,为杭州工业建言献策,达到预期目的,取得良好效果。研讨会正值岁末年初,为我们确定明年及今后的工作思路有很大的启发。这里可以用四句话概括。

  一是认清形势。很多专家都提到当前全球经济结构调整的趋势,产业转移的动向,提醒我们当前正是发展重化工业的战略机遇期,我们要审时度势、抓住机遇。二是增强信心。通过研讨会我们进一步认识到,发展重化工业是经济发展过程的普遍规律,杭州的工业经济也要顺应这一规律。专家也分析,杭州发展重化工业有自己的优势和条件,这使我们的信心更足。三是明确方向。与会领导、专家充分肯定杭州适度发展重化工业是理性的选择,鼓励我们把发展重化工业的重点放在装备制造业和精细化工等产业,也使我们心里更有了底。四是理清思路。领导及专家对在哪儿发展重化工业,发展什么样的重化工业,怎么发展重化工业等问题加以点拨,使我们的思路更加清晰。

  “发展重化工业,要处理好四个方面的关系。”沈坚认为,一是处理好发展重化工业与发展轻加工业的关系。重化工业主要是相对于轻加工业而言,在适度发展重化工业的同时,还是要大力发展纺织服装、轻工食品等产业,继续保持杭州这些产业在全国的优势地位,继续保持快速发展。不能单打一,两者不偏废,相辅相成,并不矛盾,通过两手抓,既适度发展重化工业,又保持轻加工业方面的优势。二是处理好总体规划与集约发展的关系。对全市重化工业发展要有布局、结构上的总体规划,在发展过程中采取集约发展的思路,不搞天女散花式,抓住相关重化工业的产业链、产品链,发挥集群效应。特别是进一步加快开发区、工业园区、功能区建设,使重化工业相对集中。三是处理好做大产业与选择重点的关系。做大不是盲目发展,一哄而上,而是有所为、有所不为。充分发挥我市产业优势和已有基础,重点发展“三高一低”(高技术含量、高附加值、高投资密度、低污染)的新型特色重化工业,如汽车零部件、精密仪器仪表、数控机床装备制造业、精细化工等。四是处理好发展重化工业与保护环境的关系。发展工业决不能以牺牲环境为代价,要从项目的立项、规划、设计、环评、建设等各个环节严把环保关,发展工业经济的同时,进一步推进环保工作,使杭州的山更青、天更蓝、水更秀、花更鲜。

  “我们要当好服务员的角色。”沈坚指出,发展重化工业过程中,企业是主体,应充分发挥企业的积极性,政府部门主要是创造条件,做好服务。应做好规划引导工作,目前经委、发改委等部门正在制定重化工业发展规划和产业目录,告诉企业鼓励做什么、不应做什么。做好搭建平台工作,主要是加快开发区、工业园区建设,为企业主角唱戏创造良好条件。做好财政支持工作,将拿出一定资金,鼓励企业加快工业投入、加大技术改造、调整产品结构,提高竞争力。做好基础配套工作,如交通设施、电力、供水供热、污水处理等,给企业创造条件。


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