省委组织部负责人答记者问

　　本报济南讯党的十六届六中全会作出2007年下半年召开党的十七大的决定后，中央印发了《关于党的十七大代表选举工作的通知》，中央组织部专门召开会议对十七大代表选举工作进行了部署。按照中央要求，前不久，省委下发了《关于做好我省出席党的十七大代表候选人初步人选推荐工作的通知》，并召开会议进行了安排部署。近日，省委组织部负责人就做好我省出席党的十七大代表候选人推荐提名工作的有关问题，接受了本报记者的采访。

　　问：我省出席党的十七大代表候选人推荐提名工作正在进行，请您谈谈做好这项工作有什么重要意义？

　　答：党的十七大是在我国经济社会发展进入关键阶段召开的一次重要会议，是全党全国各族人民政治生活中的一件大事，对于我们党团结带领全国各族人民全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化具有十分重要的意义。做好十七大代表候选人的推荐提名工作，对于选举好出席党的十七大代表，确保大会的圆满成功具有重要作用。

　　首先，做好十七大代表候选人的推荐提名工作，是开好十七大的重要保证。我省出席党的十七大代表，肩负着全省551万党员的重托，对于顺利完成党的十七大的各项任务、保证党的十七大圆满成功担负着重要责任。大会期间，他们将听取和审查中央委员会和中央纪律检查委员会的报告，提出意见和建议；反映党员、群众的意见和要求，讨论和决定党的重大问题；选举新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。按照党中央的要求，认真做好党的十七大代表候选人的推荐提名工作，把那些政治素质好、议事能力强的优秀党员推荐为代表候选人，是做好代表选举工作，保证我省出席党的十七大代表素质、结构的基础和前提，直接影响到大会各项任务的完成，影响到党的自身建设和党的领导作用的发挥。

　　其次，做好十七大代表候选人推荐提名工作，对于巩固和扩大先进性教育活动成果、加强党的先进性建设具有重要作用。历时一年半、在全党范围开展的保持共产党员先进性教育活动已经顺利结束，我省的先进性教育活动达到了预期目的，取得了明显成效，为我们做好十七大代表候选人的推荐提名和代表的选举工作打下了良好基础。中央要求，党的十七大代表候选人采取自下而上的方法进行推荐提名，要经过各级党组织和广大党员层层酝酿推荐产生。这个过程是树立榜样、弘扬正气的过程，也是教育引导党员巩固和扩大先进性教育活动成果，发挥先锋模范作用，加强党的先进性建设的有利时机。通过动员和组织广大党员的积极参与，把我省共产党员中的优秀分子推荐上来，在全党倡导一种正气，树立正确的导向，对于加强党的先进性建设和执政能力建设，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，激励和鞭策党员永葆先进性，具有重要而深远的意义。

　　第三，做好十七大代表候选人推荐提名工作，是对全省广大党员进行党性教育和民主集中制再教育的重要实践活动。党代会代表候选人推荐提名的过程，是党员行使民主权利、参与党内民主生活的一项重要实践活动，是一次具体、生动的党内民主生活的教育活动，也是坚持党的民主集中制原则、对党员进行党性教育的重要实践活动。充分利用十七大代表候选人推荐提名这个有利时机，进一步拓宽党内民主渠道，切实保障党员的民主权利，把代表候选人推荐提名与党性教育和民主集中制教育紧密结合起来，把代表候选人推荐提名的过程变成党员党性锻炼和民主集中制教育的过程，对于进一步发展党内民主，充分发挥全省各级党组织和广大党员的积极性主动性创造性，将起到有力的推动作用。

　　问：我省出席党的十七大代表候选人，共划分了多少个推荐单位？候选人初步人选推荐名额是如何分配的？

　　答：中央分配给我省出席党的十七大代表名额为71名。按照中央分配的名额和规定的差额比例，我省出席党的十七大代表候选人初步人选，共划分了24个推荐单位，由各市党委、四大企业党委、省委省直机关工委、省委高校工委、省国资委党委分别负责组织所属所有党组织和党员自下而上进行推荐。推荐范围是党的关系隶属本推荐单位的所有党组织和党员。与十六大时相比，我省这次新增加了省国资委党委作为推荐单位。

　　根据中央规定和我省实际，我省出席党的十七大代表候选人初步人选名额的分配，原则上按各推荐单位的党组织数、党员人数进行，并适当考虑前几次全国党代会代表名额数等因素。

　　问：十七大代表承担着重要责任，请问他们应当具备哪些条件？

　　答：能够成为一名党的全国代表大会的代表，确实很光荣，肩负的责任也很重大。这就要求参加大会的代表必须具有先进性，他们应当是共产党员中的优秀分子。按照党章要求，中央规定了十七大代表应当具备的4项条件：一是能模范遵守和贯彻党章，具有共产主义远大理想和中国特色社会主义的坚定信念，体现保持共产党员先进性的要求，努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真落实科学发展观；二是能坚决执行党的路线方针政策，正确理解和认真贯彻中央的指示精神，与党中央保持高度一致，讲政治，顾大局，立场坚定，明辨是非，在关键时刻经得起考验；三是能带头实践社会主义荣辱观，敬业勤奋，在生产和工作中做出显著成绩，有良好的思想作风、工作作风和生活作风，公道正派，清正廉洁，道德品质好，按照党员标准严格要求自己；四是能密切联系群众，受到群众拥护，有较强的议事能力，积极并如实反映党员和人民群众的意见和要求，正确行使党员的民主权利，忠实履行代表的职责。

　　问：请您谈谈十七大代表应该包括哪些方面的党员。在构成比例上有什么具体要求？

　　答：中央要求，党的十七大代表在坚持先进性的同时应该具有广泛的代表性。代表中既要有各级党员领导干部，也要有生产和工作一线的党员。要有经济、科技、国防、政法、教育、宣传、文化、卫生、体育等各方面的代表。要适当增加生产和工作一线代表的名额。女党员和少数民族党员要占一定比例。

　　根据中央要求，我省出席党的十七大代表候选人中，党员领导干部不超过70%，生产和工作第一线的党员不少于30%，其中工人、农民和专业技术人员党员的比例相应有所提高；女党员和少数民族党员所占的比例，分别高于我省党员总数中女党员和少数民族党员所占的比例；要有适当数量的新经济组织和新社会组织的党员。

　　问：请谈谈我省出席党的十七大代表候选人酝酿推荐的程序？

　　答：按照中央要求，十七大代表候选人推荐提名，全省所有党组织和全体党员都要参加，这是一项宏大的工作，庄严隆重，意义深远。完成好这项任务，不仅要明确代表的标准和条件，而且要有科学严密的产生程序。省委要求，十七大代表候选人的推荐提名，要严格执行“三上三下”的程序。以市、县(市、区)、乡镇为例，党支部根据多数党员的意见提出代表候选人初步人选上报基层党委，基层党委根据多数党支部的意见对人选进行遴选，再征求党支部和党员意见，然后上报县(市、区)委；县(市、区)委全委会根据多数基层党委的意见对人选进行遴选，再征求基层党委意见之后，上报市委；市委全委会根据多数县(市、区)委的意见进一步遴选，并征求县(市、区)委意见后，上报省委。四大企业党委、省委省直机关工委、省委高校工委、省国资委党委、省军区党委、武警山东省总队党委，也要根据本单位党组织设置情况，参照上述程序的基本精神，各自提出“三上三下”的具体推荐程序。

　　问：十七大代表选举中如何进一步扩大民主是大家比较关注的问题，请谈谈我省在这方面有哪些新举措？

　　答：从前几次全国党代会代表选举工作看，有一条重要经验，就是认真贯彻民主集中制原则，发扬党内民主，切实保障党员的民主权利，充分调动广大党员的积极性和主动性。十七大代表选举工作，中央在进一步发扬党内民主、走群众路线方面采取了一些实际步骤，有一些新举措新办法。按照中央要求，我省出席党的十七大代表选举过程中进一步扩大民主的新举措主要有以下几点：

　　一是扩大了差额选举比例。中央要求，选举单位召开党代表大会或党代表会议进行正式选举时，代表候选人一般应多于应选名额的15%，差额比例比十六大时增加了5个百分点。根据我省情况，省委确定我省出席党的十七大代表选举的差额比例为16.9%，比中央规定的差额比例高出近2个百分点，充分体现了中央扩大民主的要求，进一步拓宽了选举人的选择范围，有利于好中选优。

　　二是进一步扩大了推荐提名环节的民主。中央要求，县(市)和地(市)两级党委上报的代表候选人推荐人选，由过去的常委会讨论决定改为由常委会提名、全委会讨论决定。我省进一步提出，在上报我省出席党的十七大代表候选人初步人选推荐名单时，省委省直机关工委要召开省直单位党组(党委)主要负责人会议，省委高校工委、省国资委党委要分别召开党组织关系隶属的高校、企业党委主要负责人会议，各大企业要召开党委全体会议研究确定，扩大和完善了确定代表候选人推荐人选环节的民主，有利于选准选好推荐人选。

　　三是强化了监督。对代表候选人初步人选考察对象实行考察预告；省委对确定的代表候选人初步人选名单在全省范围内以适当方式进行公示，便于更加广泛地听取意见。省委在确定代表候选人预备人选之前，向我省各民主党派、工商联和无党派人士通报并听取意见。

　　四是加强对代表选举工作的宣传。党的十七大代表选举是一项重要的党务活动。按照党的十六届四中全会逐步推进党务公开、增强党组织工作透明度的要求，我们将适时通过新闻媒体公布我省出席党的十七大代表选举工作的安排部署、程序方法及有关要求，并根据代表选举工作的不同阶段，适时进行宣传报道。

　　问：最后，请您谈谈省委在我省出席党的十七大代表选举工作的组织领导和实施方面，有哪些具体措施和要求？

　　答：省委高度重视我省出席党的十七大代表选举工作，这项工作在省委常委会领导下进行，省委成立领导小组，省委组织部组成专门班子做好有关具体工作，对全省各级党组织提出了具体要求。一是明确责任，抓好落实。各推荐单位党委(工委、党组)要把这项工作列入重要工作日程，主要负责同志要切实负起责任，有关职能部门加强工作指导。要选派党性强、公道正派、有经验的同志负责这项工作。二是严格按照党章办事。在选举过程中，包括推荐提名、确定代表候选人初步人选和预备人选，以及代表的选举，都要严格遵守党章的有关规定，认真贯彻执行党的民主集中制，充分体现党内民主，尊重和保障选举人的民主权利，坚决反对和防止妨碍选举人体现自己意志的现象。三是严肃组织纪律。要认真执行各项纪律规定，坚决禁止拉票贿选等不正之风，努力营造风清气正的选举环境。对反映被选举人的有关问题，要认真核实。对选举工作中出现的问题，要认真研究并妥善处理。四是做好思想政治工作。要充分发挥我们党的政治优势，运用多种有效途径和手段，激励基层党组织和广大党员积极参与代表选举工作，教育党员增强党性修养，自觉实践社会主义荣辱观，讲政治、讲团结、顾大局、守纪律，严肃郑重、积极审慎地行使自己的民主权利。全省各级党组织要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以高度的政治责任感和严谨细致的工作作风，精心组织，周密安排，认真做好各项工作，确保我省出席党的十七大代表选举工作的圆满完成。