评论：还是要在“特”字上做文章

　　在刚刚结束的全省经济工作会议上，省委书记、省长卫留成强调指出，要“努力构建具有海南特色的经济结构和更具活力的体制机制，突出经济特区的‘特’字，推动全省经济社会又好又快发展”。在日前会见海关总署客人时，卫留成也说，作为全国最大的经济特区，海南的经济社会发展应该突出“特”字，突出体制和机制创新。作为一省的最高首长，反复强调要突出经济特区的“特”字，它给人的启示是，海南要实现又好又快的发展，还是要在“特”字上做足文章。

　　海南作为全国最大的经济特区，在创立初期曾以最优惠政策和最特殊体制的预期而令人瞩目，此后海南在深化改革方面也确实推出过一些在全国领先的举措。但是勿庸讳言，近些年来我们不少同志说起特区来底气有些不足了，相应的是体制机制创新的力度小了，以致说起海南改革创新的亮点，人们想到的仍然是建省初期的“小政府、大社会”的政府管理体制，“一脚油门走到底”燃油附加费改革，“先上车、后买票”的企业登记制。倒是内地的一些地区，各方面的创新举措频出、发展新招不断，其后来居上的势头让全国最大特区的人们感到了前所未有的危机感和紧迫感。

　　有的人也许认为，在我国已经加入世界贸易组织整整五年后的今天，还要强调海南作为经济特区的地位，多少有点自欺欺人。其实，经济特区作为改革的“试验田”、对外开放的“窗口”和现代化建设的“示范区”，其地位并没有因为我国加入世贸组织而有丝毫改变。在去年9月在深圳召开的经济特区工作座谈会上，温家宝总理就指出“要把发展经济特区贯穿于社会主义现代化建设的全过程”。当然，今天经济特区的地位，不是靠中央给予的特殊政策所赋予的，而要靠自身的创新努力去争得。换句话说， 就是要把“特别能创新”作为经济特区之“特”的基本内涵，进一步强化创新的锐气和勇气，在思想观念、发展模式、体制机制等各个方面有新的突破，以特别之为立特区之位。

　　在海南经济刚刚实现GDP突破千亿元、地方财政收入突破百亿元的跨越的时候，强调突出经济特区的“特”字，别有一番深意。对于海南来说，GDP跃上一千亿元，地方财政收入跃上一百亿元，这是了不起的跨越。但是我们也要看到，在全国来说，海南仍然是欠发达地区，全省人均GDP目前仍比全国平均水平要低20%左右。虽说我们不和人家比速度、拼总量，但作为经济特区，经济发展水平达到全国平均水平，这并不是过高的要求和目标。海南要在千百亿的新起点之上，实现新的跨越，必须构建起富有竞争力的经济结构和充满活力的体制机制。而如果没有一点敢闯敢试、敢想敢干、敢为人先的精神，要达到这样的目标，只能是一句空话。

　　海南的进一步发展，需要我们继续高扬特区的旗帜，做足“特”字文章。