轻罪案件今后鼓励从宽处理

　　晨报讯“犯罪嫌疑人如与被害人达成和解，可不起诉；犯罪嫌疑人积极退赃、被胁迫参加犯罪的，可单处罚金刑。”记者昨日从南京检方了解到，《南京轻罪案件公诉政策运用指导意见》（试行）正式出台。这意味着，只要符合该《意见》规定的适用范围和条件的犯罪嫌疑人，今后检方可对其作出不起诉或者建议公安机关撤销案件。

　　与被害人达成和解，可不起诉

　　案例：家住鼓楼区的王、陈两家因为空调安装位置不当闹了多年。去年，这场因空调引发的积怨，在两家间爆发一场吵骂、斗殴的“邻里大战”。

　　“交战”中，陈家拎出一只热水瓶，猛地向王家人身上砸去，结果将王家两人烫伤。王家事后坚决要求追究陈家的刑事责任。在法院的调解下，陈家最终被免于刑事处理，但赔偿了王家的经济损失。

　　解读：南京市检察院公诉处处长李爱君介绍说，轻罪案件公诉政策，是指检察机关运用宽严相济的刑事政策，对未成年人犯罪、初犯、偶犯等主观恶性较小，犯罪情节轻微的案件，根据相关法律规定，检方可以从宽处理，从而作出不予起诉或者建议法院从宽判处等决定。

　　李处长表示，对于这次轻罪案件适用的范围，《意见》规定：“法定刑判处3年以下有期徒刑、拘役、管制或者附加刑的未成年人、在校学生犯罪案件、交通肇事案件、因民事纠纷而引发的故意伤害、过失致人重伤的案件等。”但对于危害国家安全的案件和检察机关直接立案侦查的案件等，则不在此范围之列。

　　积极退赃、被胁迫参加犯罪可单处罚金刑

　　案例：南京某高校大三学生李某在新学期来临之际，为解决学费和生活费，盗窃同学现金8000余元被抓获。经了解，李某来自苏北农村，家里经济条件很差，一年生活消费不到1500元。在案发前夕，家里发生重大变故，父亲患食道癌去世，小侄子夭折，母亲旧疾复发。家里债台高筑，父亲下葬费用都是乡亲们凑起来的。

　　案发后，李某将赃款全部退出，所在院校和受害同学联名给法院写了一封情感真挚的信，请求法院对其从轻处罚。最终，李某被法院单处罚金刑。

　　解读：南京市检方表示，对于轻罪案件被告人建议适用缓刑的情况，《意见》规定其适用条件为：具有法定从轻或者减轻情节以及虽然不具有法定从轻、减轻情节，但犯罪嫌疑人积极退赃，未造成严重后果或者有其他特殊情况的。如有被害人或单位，犯罪嫌疑人需和被害人或单位达成和解协议，就民事赔偿部分达成一致意见并实际赔偿到位。对于无悔罪表现、犯罪动机恶劣、赃款赃物用于非法活动、累犯或者有其他不适宜适用缓刑情形的，不能建议适用缓刑。

　　此外，对于轻罪案件被告人建议单处罚金刑的操作规范，《意见》规定的适用范围为：“首先应是刑法明确规定可以单处罚金的犯罪；其次，被告人有缴纳罚金的能力。如果未成年被告人被判处罚金，由亲友代为缴纳的，可以视为有缴纳能力。”

　　除了这两个条件，《意见》还单独指出适用单处罚金刑必须具备下列情形之一，适用单处罚金后不致再危害社会的；初犯或者偶犯、自首或者立功、犯罪时不满18岁、犯罪预备、中止或者未遂、被胁迫参加犯罪、全部退赃并有悔罪表现等。在单处罚金刑的情形中，如犯罪嫌疑人和被害人或者单位达成和解协议并赔偿到位，也被检方列入可考虑范围之内。

　　南京市检察院检察长刘志伟认为，这种对刑事政策的灵活把握，则会促使失足青少年及犯罪嫌疑人人格和社会关系的重建。

　　作者：冒群/来源：南京晨报