调控政策逐渐显效 保障政策刺激需求 上海消费增幅创八年来新高 最新数据：1月—11月社会消费品零售总额累计增13%，为1998年以来高位

　　编者按 中央经济工作会议提出：要正确处理好投资和消费、内需和外需的关系，最根本的是扩大国内消费需求。上海今年来社会消费品零售总额屡创新高，一方面说明宏观调控政策逐渐显效，同时也是市委市政府关注民生，特别是不断出台保障政策、较大幅度提高人民群众收入的结果。要看到，扩大国内消费需求，是保持和扩大经济发展良好势头的强劲动力，是促进国际收支平衡的重要举措。作为正处在由投资导向转向创新导向的上海来说，必须进一步把扩大内需放在重要位置，不但要继续坚决贯彻调控措施，继续在提升保障水平、增

　　本报述评 （记者 郑红）年终盘点，“十一五”开局年上海经济增长“三驾马车”哪驾最亮？“消费”当之无愧，屡破纪录：一季度同比增长12.8%，上半年增13.1%，前三季度增13.1%，不断刷新八年新高；从单月总量看，10月实现社会消费品零售总额291.22亿元，继5月之后再创今年单月新高。

　　记者昨天获悉本市最新社会消费品零售总额数据：11月当月增长12.8%，1月—11月累计增长13%，处于1998年以来的高位。

　　数据表明，上海人消费需求已经从生存型的温饱消费迈向发展型的服务消费。今年前三季度，上海城镇居民人均服务性消费支出达到3689元，在人均消费支出中的比重首次超过三分之一，达到33.8%。据上海城镇居民家庭抽样调查数据，从2002年至2005年，上海城镇居民年人均服务性消费支出从3033元增加到4447元，占消费支出的比重从29%逐年提高至32.3%。

　　消费指标屡破纪录，两大动因不可忽视。一是宏观层面，调控政策逐渐显效。房地产市场是国家宏观调控重点，上海进一步严格土地管理制度，进一步提高普通商品房销售比例，前10个月本市新建商品住宅销售价格同比下降了3.9%。由于房产消费不属于社会消费品零售总额的统计范畴，因此房价的适度回落会在很大程度上刺激其他消费。二是微观层面，保障政策刺激需求。年初至今，9项事关民生保障的政策出台，600多万市民直接受益，力度之大前所未有。根据“低收入者边际消费倾向远高于高收入者”的经济学理论分析，上海基本保障制度的不断完善，不仅直接提高了低收入者的可支配收入，而且间接降低了人们对未来的风险预期，是全市消费市场繁荣的有效推动力。今年前三季度，上海城镇和农村居民家庭人均可支配收入出现了近年来少有的“双双两位数增长”，相关保障措施的到位起了重要作用。