让农民买得起，保险公司赔得起

　　财政补贴推动，市场化运作，常州推出农业保险新模式——

　　本报讯一种“政府主导、财政扶持、市场运作、自愿参保”的农业保险新模式在常州市新北区亮相。昨天下午，江苏常信保险代理有限公司联手永安保险常州中心支公司，与新北区9家种植、养殖大户签下保险合同，开创了“财政补贴推动，市场化运作”的农险新模式。

　　农业保险“新北模式”的特点是财政补贴高、保障水平高。该模式由新北区财政对投保农户实行保费补贴，其中，农业保险费用的70%%由区财政承担，其余的30%%由试点单位负责，总保险金额为1733万元，保险费用为54.7万元。以主要险种花卉、林果种植保险为例，如果种植户自愿投保，保费总额的70％将由政府补贴，农户只需出保费的30％。保险期限内如果保户种植的花卉、林果遭遇火灾、风灾、雹灾、雷击、冻害、暴雨等自然灾害，可按损失程度获得每亩最高4800元的赔偿。

　　农业保险在我市起步较早，但早已名存实亡。据了解，常州人保公司自上世纪80年代起就在全市范围内推出了农业保险，保险范围涵盖了种植业的水稻、小麦以及养殖业的种鹅、群鸡、内塘养鱼和养蚕等方面。但长时期以来，赔付率高这个症结严重制约了农业保险的健康发展，使得这项业务在热热闹闹转了一个圈后又回到了起点。历史经验表明，没有一家保险公司能够依靠单纯商业化模式经营高风险、高赔付的农业保险。

　　此次试点方案涉及花卉、林果、蔬菜、食用菌种植保险，奶牛以及家禽养殖保险。农保覆盖面达到新北区种养大户的70%%以上，受益农产品产值占到种养两业产值的40%%，广受农户的欢迎。

　　首批参加保险的蔬菜种植大户徐骏华深有体会地说：“蔬菜种植业时刻受到自然灾害的威胁，经营者长期以来看天吃饭。如今，农业保险为我们撑起了遮风挡雨的‘保护伞’。”

　　新北区农林局副局长屠伟庆告诉记者，农业保险“新北模式”的建立，无论从减轻农民因灾造成的经济损失、保障农民致富奔小康，还是从推进社会主义新农村建设来说，都具有非常重要的现实意义。据悉，新北区明年将扩大试点范围，让更多的农民享受到农业保险提供的保障。

　　新北区“财政补贴推动，市场化运作”的农业保险商业化运作尝试，得到了农业部、中国保监会和省保监局的认可。省保监局认为，农业保险的“新北模式”将从根本上摆脱农险“商业化运作，农民买不起；农民买得起，保险公司赔不起”的两难局面，是保险业参与社会主义新农村建设的一种有益尝试。（卜伟海）