公平正义是社会长期的主题词

　　南方论坛之一

　　本报评论员

　　当“公平正义”融入执政党的执政理念核心体系当中，并通过执政党的最核心政治文件明确表述出来，这个千百年来被各种制度所标榜、但只有在法治制度下才能真正得到实

　　12月13日，新华网发布了“2006中国法治·关键词”。“公平正义”、“法治理念”、“死刑复核”、“打黑除恶”、“五五普法”和“商业贿赂”等六个词组跻身其中。

　　应该说，这六个词组分别从宏观和微观两个层面大致再现了2006年中国法治进程的全貌。随着我国政治改革和司法改革步伐的加快，以“公平正义”为核心价值观的法治理念正在逐步深入人心，深入每一个和法治有关的工作实践。正如今年10月11日发布的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中所言，“社会公平正义是社会和谐的基本条件，制度是社会公平正义的根本保证。必须加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，保障人民在政治、经济、文化、社会等方面的权利和利益，引导公民依法行使权利、履行义务”。当“公平正义”融入执政党的执政理念核心体系当中，并通过执政党的最核心政治文件明确表述出来，这个千百年来被各种制度所标榜、但只有在法治制度下才能真正得到实现的社会人文理念，正在朝着中国公众渐行渐近。

　　仔细分析“2006中国法治·关键词”可以发现，不管是死刑复核制度的重大改革，还是打击商业贿赂和黑恶犯罪的深入，或者是将公务人员列入重点普法对象，都是为了落实“公平正义”的法治理念，最终为创建和谐社会打下良好的基础。从这个意义上讲，“公平正义”这个词虽然以明文出现在中共十六届六中全会的政治文件上并当选“2006法治·关键词”，但实际上，它是我国今后相当长时期内必须时刻注重的核心价值观，因此也可以说，“公平正义”是社会长期的主题词。

　　回溯中国历史上各次革命或者重大变革，都能发现“公平正义”的说法或者影子，不管是以“均赋税”为主题的农民起义，还是以“平均地权”为基本思想的旧民主主义革命，都把“均”字看得很重，但许多年过去了，中国人一直未能看到“公平正义”的真正到来。究其原因，就在于历次革命和社会变革中，总是将少数人或者统治集团的利益作为衡量社会变革成败的标杆，而不是以最广大人民的利益作为标尺。那种语境下的“公平正义”，其实就是领导者或者统治集团的正义。从社会和谐的角度来分析“公平正义”，我们就能发现其中的诸多新义，其中最重要的一点就是，通过制度改革特别是立法校正和司法改革，将“公平正义”植根于社会各利益集团的和谐共处之中。这样的公平和正义，才是最广泛意义上的公平和正义，也是没有歧视和排他性的公平和正义。

　　毋庸讳言，尽管我们这个社会已经将公平正义列为最核心的价值观和指导社会管理的导航工具，但由于各方面的原因，真正实现之尚需时日。但就法治领域而言，立法的民主和科学、司法的独立和公正、经济的改革和发展、文化的传播和普及，都是需要努力的方向。有朝一日，当我们不需要再将“公平正义”这个词当作关键词郑重其事地提出和宣传时，也许就是公平正义真正实现的一天。