“一家防”不如“大家防”

　　核心提示

　　1992年7月，省委、省政府根据开发西部、振兴吉林、建设吉林省第二个石化基地和西部中心城市的战略构想，报国务院批准成立了松原市。建市14年，松原市经过卓有成效的各方面改革，经济发展加速度排名全省第一位。为了构建和谐稳定、百姓安居乐业的良好社会环境，松原市委派出政法干部到浙江等地学习。

　　学习团队带回了“好成绩”：松原市根据本地情况于2004年成立了社会治安综合治理委员会，多部门由“单打”变为“联合组”，着重解决群众遇到的实际问题。

　　目前，综治委已经在松原市118个乡镇、街道全部铺开。

　　试点

　　多部门联合抓治安 不再“单打”

　　2004年7月，松原市社会治安综合治理现场会在试点县长岭召开，根据平安建设宗旨，松原市委副书记、纪检委书记刘秉生担任松原市综治委主任，松原市委政法委副书记路玉民任松原市综治办主任。

　　各县区、乡（镇）、街道由一把手主抓该项工作，综治中心成员包括：法庭庭长、司法所所长、派出所所长、民政助理，信访、武装部、共青团、妇联等多部门主要负责人，由原来的“单打”变为现在的“联合组”，对辖区的治安、矛盾纠纷、信访等问题实行统一排查、统一接待、集中受理解决。

　　成果

　　群众上访当地解决 不再到省里

　　“经过规范运行，仅长岭县就接待上访群众73件104人次，受理和解决69件，矛盾纠纷调解率达到91%。”路玉民讲，长岭县距离省城长春135公里，距松原市168公里，成立综治委前，当地群众每年到省里上访次数达10余次，到县政府也要30余次，自从成立综治委以后，当地群众到省、市、县的上访次数现在几乎为零。

　　原则

　　处理纠纷 大事化小 小事化了

　　长岭县长岭镇南门外村农民丛连富，几年前因女儿、女婿建房买车缺钱，便借给二人2万元，女儿打了借条。去年，丛连富因身体有病需要用钱，便找女儿女婿要钱，两人不但不还，还偷走了借条，不承认借过钱。

　　丛找到镇综治中心后，工作人员按照分工将案件转到长岭县法院长岭镇法庭，综治中心和法庭工作人员联系到丛的女儿、女婿后，给他们讲道理、讲法律，二人最终将2万元还给了老人。

　　“不管是家庭纠纷还是其他纠纷，我们想的还是那句话：‘大事化小，小事化了’。因为打官司这事，对谁都是麻烦。”法庭工作人员说，能调解的，他们的原则就是调解，这也是综治组织的“原则”。

　　普及

　　松原决定“综治”在全市推开

　　118个乡镇、街道全有综治中心

　　起始于长岭的社会治安综合治理组织，要求每周一例会汇报、遇情况进入议事日程，乡镇、街道治保主任每15天到居民家进行走访，建立健全的工作制度、规定明确的工作职责，长岭县的试点取得成功后，松原市综治委决定将综治中心在全市范围内推开，群众中一些涉及多部门的沉年积案也因综治中心的建立迅速得到了解决。截至今年7月份，松原市118个乡镇、街道全部建立了综治中心。

　　态度

　　群众来访 全当大事来办理

　　在松原市综治办内，记者发现墙上贴着相关的议事、例会、通报、考核等制度，在单位职责表内写着：掌握分析辖区的治安形势和工作动态，指导、检查、督促基层党支部、村委会开展综治工作，对存在问题的单位提出整改意见，视情况提出一票否决的建议。

　　为了对来访群众反映的问题进行细致快速解决，工作人员还自制了群众来访和电话记录本对相关信息登记，事件处理完毕后，接待人员还应该在处理结果一栏上标注处理说明。

　　“我们这里，没有小事。”指着密密麻麻的记录本，一名工作人员说，“百姓不会无缘无故地打电话和来访，我们既不会睁一只眼闭一只眼，也不会瞅着是小事，就不给人家办。”

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