评论：入世五年意味着什么

　　景蔚作品集

　　光阴如箭，我国加入WTO已经整整五年了。我们出乎意料地比较顺利走过了五年的过渡期。

　　入世走完五年的过渡期意味着什么？

　　我以为，首先，这段“走过来的路”告诉我们：改革开放的路线和政策是正确的，我们要坚定不移地走下去。记得上世纪八十年代中期，我们提出要加入WTO时，还有相当一部分人们、包括某些专家和高层人士中心存疑虑，怕WTO是发达资本主义国家“操作的俱乐部”，“我国入世会吃亏”，而如今的事实说明，这种担心是没有必要的。看今朝，我国的经济实力比入世前大大增强了，我们经济和社会发展的眼界更开阔了，世界各国在发展中的文明成果借鉴更为充分了，人民的生活又上了一个新台阶。现在，我国的经济总量已经达到世界第四，进出口贸易达到世界第三，外汇储备达到世界第一。原来担心的汽车、电气、金融、农业等产业会遭受重创，事实并非如此，比如汽车业在过渡期就出现“井喷”般的发展，成为世界最被看好的汽车市场。

　　入世给百姓带来的好处是显而易见的，如各种洋货价格越来越与国内价格接轨，走入寻常百姓家，而中国的产品也越来越多地走向世界，各国的超市的货架上到处摆着”MADEINCHINA”的商品。“中国制造”已经成为一张叫得响亮的世界品牌。

　　其次，走完过渡期意味着中国人民走向世界，更懂得和遵守国际“游戏规则”，与世界各国人民友好相处，和谐相处。中国政府积极履行入世承诺，清理了2000多项与贸易有关的法律法规，废除了其中700多项与世贸组织规则相违背的法律法规。中国工业品和农产品的平均关税税率分别降到了9.1%和15.35%。WTO组织给中国入世的打分达到了A级。

　　当然，伴随贸易保护主义的抬头，由于中国与各国贸易的亲密接触，各类贸易摩擦也在不可避免地增多。从入世之初的“温州打火机事件”，到之后的“山东大蒜”、“西班牙中国鞋城被烧事件”，以及最近的“欧盟对中国鞋实行反倾销案”等，都令人印象深刻。中国企业在如何应对各种贸易壁垒和贸易保护行为上，由最初的毫无经验、无序竞争到学会规则、应用规则，再到联手共进、树立民族品牌，一路走来，虽历经坎坷，却也正逐渐成熟。在这个过程中，行业协会和民间组织的队伍和力量不断壮大，在各自领域发挥着越来越重要的行业协调、组织和自律作用。

　　其三，入世过渡期结束意味着外国产品进入中国的“门槛”低了，同时我国产品进入他国的“门槛”也低了。也就是意味着我们将不再享受特别照顾了。比如，汽车的关税入世前平均达到90％，入世的第一第二年，我们迅速降低到70％和40%，如今已达到应该到的25％。当平均关税2004年底降到我们所承诺的位置时，2005年1月1日，欧美等国也放开对中国的轻纺工业品的配额控制。按国际规则办事，按国际经济生活的常规办事，就要有按规则办事的水平和能力。这就要求我们与世界列强展开真刀实枪的竞争。

　　其四，过渡期结束更意味着我们要反思对外开放过程中的一些新的变化，由此引出一些新的追求目标，引出一些新的理念。

　　比如，1978年进出口贸易的量，我国处于世界32位，如今是世界第3位，由此带来的外贸依存度就达到2005年的63％，与发达国家的百分之二三十相比，就不是“成绩”而是问题了。美国兰德公司的一个研究报告认为，中国的低成本出口品大量涌入各国，“是资源的流失，将会产生经济问题”。

　　由此产生一个相关问题，过去我们追求外贸的顺差，今年的中央经济工作会议，已经将顺差数量太多列为“问题”了。

　　又比如，我们过去追求外汇储备的增加，因为1978年我国的外汇储备只有2.67亿美元，以后一个时期每年也只有10亿左右，人们都知道，更多的外汇储备能够对应国际经济的很多风波和事件。但是目前我国的外汇储备已经超过1万亿美元，这既反映我国对外开放的迅猛的趋势，也有许多为短期赢利的“热钱”，隐藏着一些危险。

　　还比如，目前给外资更多优惠的状况，实际上制造了对民族企业的不公，对于过渡期满后的中国企业参与全球竞争极为不利。如果继续下去，无异“自废武功”。全国人大正在调研解决外企所得税与内企所得税的接轨问题。因为改革开放初期，我们急需资金。外资更为稀缺，于是，争取更多的外资，当时是经济发展的硬道理。而现在我国以每年五六百亿美元的速度在增加外资。如上海的外企数量已经超过民营企业，倘若不改对外企的优惠政策，势必影响公平竞争的市场环境。按WTO规则办事，不是一味迎合WTO规则。五年的过渡期满后，中国企业面临的竞争更加直接和激烈，全民族要把鼓励和保护民族企业（以民营企业为主）的发展放在首要的位置，建立激励和保护中小企业成长的机制。只有民族企业的竞争力获得充分发展，才能真正增强综合国力，实现民族复兴。政府职能的转变成功与否，服务能力和办事效率的高低优劣，中小企业的成长势头和活力指数将是一个重要表征。

　　经过五年过渡期，我们已经逐步学会“与狼共舞”，不惧怕第一流对手了；我们也逐步学会寻找合适的经济合作伙伴，取得多赢和双赢。在实践中，我以为，我们更要学会反思，将我们的追求目标“盘整”一下，将我们的战略理念和战术理念“盘整”一下。过去要追求的目标，可能十分正确，而如今这种目标可能成为要破解的难题；过去的某些改革做法可能是新理念，现在则可能成为要改变的理念。