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评论:还有多少官员已被开发商套牢?


http://www.sina.com.cn 2006年12月15日10:47 四川在线

  "新华视点"记者近日到山东省监狱,与2005年震惊全国的青岛房地产腐败大案主角之一--青岛市原市长助理、原崂山区委书记王雁进行了对话。 据王雁透露,他在任时被一些开发商利用,为其谋取了不当暴利。但他的倒台却是因为与开发商叫板。可悲的是,他最终没有斗过开发商。( 新华网北京12月14日)

  无论自己如何解释,作为千百个贪官中的一个,王雁的落马当然是咎由自取。 但王

雁的现身说法,的确让我们看到了一些开发商是如何在土地、规划、审批、协调等房地产开发的各环节,向地方官员发动"攻关"的。这一方面足以成为防腐警示,另一方面也促使我们发出这样的疑问:为什么处于宏观调控高压下的房价,能够在公众的责骂声中依然高山仰止、"边调边涨"?

  我们不妨循着王雁的思路去考量一下如今的房地产业。

  首先是审批环节多,权力寻租环节同样多。掌握土地批租权的地方官员首先是开发商"攻关"的对象。如同王雁向记者坦言的那样,政府供应土地、审批建设项目,相关领导要想从批地、规划、验收中捞钱很简单:先批块地,跑下手续来,转让给别人开发,想捞1个亿都不是难事。对于开发商来说,众多的寻租环节自然增加了"腐败攻关"的成本;而对于老百姓来说,"腐败攻关"的成本最终也计入了房地产成本。

  其次是地方领导 对房价和地价的真实心态。王雁坦言,自己插手批租土地除了经济原因之外,追求政绩也是一个原因。高房价意味着地价更高,又意味着地方财政收入高增长,还意味着作为官员政绩的城市建设加速。以地生财,城市美了,是最快捷的"看得见"的政绩,房地产开发能使官员个人在政治和经济上得到双重实惠,政府称之为"经营城市"。这的确道出了一些所以为高房价造势的真实心态。

  三是一些官员与开发商结成利益集团。以利益为共同目标,用各自不同的方式牟取利益,一些官员与开发商结成了利益集团。在这个集团中,官员与开发商各司其职--官员靠权利寻租牟利,开发商则靠成本核算牟利。在某房地产公司没缴纳土地出让金的情况下,王雁大笔一挥减免了1.6亿元费用,使开发商空手套白狼获取了巨额利益。而他付出的"攻关成本",只不过分别给王雁和于志军送了12万元和2万元的"小费"。王雁的一句话道尽官商勾结的真义--"以成本核算为天性的开发商,即使是朋友,也决不会把钱往水里扔"。

  四是一些官员已经被开发商套牢。在巨大的利益诱惑下,以利益为最大追求的开发商进行竭尽全力的"攻关"是自然而然的。遗憾并富有讽刺意味的是,一些官员不但被"腐败攻关"所击倒,更被开发商所"劫持"。曾经给了开发商巨额利益的王雁,在试图清理混乱的房地产市场秩序时,开发商以合作伙伴身份相威胁:答应条件可获得几千万元好处费,否则身败名裂。最终成为官员被开发商套牢的范例。王雁的反思应该具有经典意义:"开发商以影响政府的行政行为为特点寻租牟利。从那些道貌岸然的不法商人可疑的谦恭后面,我看到了他们从牙缝里发出的冷笑!"

  开发商套牢了官员,几乎等于套牢了房地产市场。自身不廉洁而授人以柄,王雁最终没有斗过开发商,但王雁毕竟与开发商"斗"了。由此,我们是否可以顺理成章地追问:还有多少官员因被开发商套牢而身不由己?官员的身不由己是否导致了房地产市场的身不由己?身不由己是否也是房价"边调边涨"的原因之一?


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