人民币汇率是核心焦点

　　12月14日，首次中美战略经济对话在北京人民大会堂开幕。中国国家主席胡锦涛的特别代表、国务院副总理吴仪同美国总统布什的特别代表、财政部长保尔森共同主持对话新华社 图 据新华社电首次中美战略经济对话14日上午在北京人民大会堂开幕。中国国家主席胡锦涛的特别代表、国务院副总理吴仪同美国总统布什的特别代表、财政部长保尔森共同主

　　这一对话是中美现有磋商机制中级别最高的一个，也是历史上规格最高的中美经济主管官员的交流活动。中美都表示希望通过此次对话进一步推动两国在经贸领域的合作。据悉，对话的形式很独特：美方和中方代表团不是分成若干个小组，而是在一天半的时间内，所有人都坐在同一间会议室里。双方将就一系列问题展开研讨会式的陈述，核心是全球失衡和中国经济发展模式。

　　保尔森的助手有意淡化在北京取得任何重大突破的预期，但暗示在刺激贸易的措施方面，将有一些“拿得出手的成果”。美国财政部一位官员表示，此次战略经济对话将“重点关注两国之间的长期结构性问题”。

　　开幕：双方特别代表致辞

　　吴仪在开幕式上发表致辞指出，在经济全球化深入发展的今天，加强中美在经济领域的战略对话，着重讨论两国共同关心的全局性、战略性、长期性宏观经济问题，有利于增信释疑，有利于促进两国经贸合作和中美建设性合作关系，对世界经济持续发展也必将产生积极影响。

　　保尔森在致辞中表示，美国和中国有着共同的重要经济利益，中国已融入全球经济体系，美方希望同中国建立互利共赢的经贸关系。

　　演讲：中国发展不是威胁

　　在随后举行的专题会议上，吴仪就“中国的发展道路和中国经济发展战略”主题，发表了题为《中国的发展道路》的主旨演讲。她指出，中国坚持走和平发展的道路，坚持以经济建设为中心，集中精力致力于国内发展，坚持走新型工业化道路，坚持改革开放。中国主张保持发展模式多样性，主张推动各种发展模式优势互补，中国的发展对世界不是威胁而是机遇，是一种促进世界经济发展的力量。

　　代表：最强高官阵容

　　出席对话的中方代表团成员还有：财政部部长金人庆、国家发展和改革委员会主任马凯、科技部部长徐冠华、劳动和社会保障部部长田成平、铁道部部长刘志军、交通部部长李盛霖、信息产业部部长王旭东、商务部部长薄熙来、卫生部部长高强、人民银行行长周小川、国家质检总局局长李长江、国家环保总局局长周生贤等。美方代表团主要成员还有：卫生与公众服务部部长莱维特、能源部部长博德曼、商务部部长古铁雷斯、劳工部部长赵小兰、贸易代表施瓦布、环境保护署署长约翰逊、联邦储备委员会主席伯南克等。

　　铺垫：签下四份大单

　　就在中美对话前夕，中美企业13日签下了4份协议，为14日的对话作了良好铺垫。其中，包括通用航空公司与上海航空公司签署的5．5亿美元综合协议。全球最大的家装用品零售商“家得宝”收购家世界家居建材超市有限公司，并计划在中国6个主要城市各建立12家门店。Oshkosh卡车公司与徐州机场签署一项卡车购买协议。美国Verisign公司和MII公司将和中国信息产业部、中国网通共同宣布建立一个新的国际互联网网域名管理服务器。

　　□议题聚焦

　　核心焦点:人民币升值

　　美国主流媒体在评论美国代表团时多次使用了“高级别”和“非同寻常”的字眼，认为这个代表团将在人民币汇率、贸易不平衡、打击盗版和保护知识产权等问题上向中国全面施压。其中，压迫人民币升值成了焦点中的焦点。

　　美国财长保尔森14日称，中国经济规模之大且经济实力之强，令世界其他地区恐失去耐心，尤其是美国，所以中国必须加快经济改革；中国必须推进包括人民币汇率弹性在内的改革。保尔森说，中国朝着正确的方向前进，问题是时间。

　　部分美国议员将美国制造业工作岗位流失和美国创纪录的对华贸易逆差，归咎于中国人民币汇率缺乏弹性和其他经济限制。美国10月份对华贸易逆差扩大到244亿美元，尽管美国总体贸易逆差缩小8．4%%至589亿美元，这是近5年来的最大降幅。

　　异议：升值难解贸易逆差

　　美国斯坦福大学经济学教授罗纳德•麦金农13日在美国《华尔街日报》上发表文章指出，迫使中国人民币升值不是解决美国贸易逆差问题的正确办法。

　　麦金农说，假如中国被迫大幅度提高人民币币值，那么，中国就有可能面临与日本上世纪80年代和90年代通货紧缩的相同命运，而中国的贸易顺差并不会减少。

　　麦金农认为，美国要解决贸易逆差问题，首先要减少结构性财政赤字，并争取做到盈余；其次要采取激励措施，促使美国家庭增加储蓄。这两点都要求对美国公共财政进行重大变革，而且应该逐步和审慎地进行。

　　麦金农警告说，如果人民币升值，亚洲其他货币甚至欧洲货币也跟着升值，那么，美国就有可能会像上世纪70年代那样出现严重通货膨胀。

　　知识产权：关键在执法环节

　　中美政府高层对话、谈判几乎每次必提知识产权。对此，北京务实知识产权研究发展中心主任程永顺认为，中美之间的知识产权问题谈判从上世纪80年代末到现在基本没有停顿过，此次谈判的焦点也应该在执法问题上。

　　中国用十几年的时间已经建立的基本完善的知识产权法律体系，目前从立法层面上看已经达到国际水平。但是美国有种观点认为，中国既然已经具有了高水平的立法，那么同样就应该具有高水平的执法。

　　均衡博弈(北京)研究院首席研究员徐轶尊说，我国虽然有了完备的保护知识产权的法律体系，但具体执行细则一直没有出台，这给严格执法造成了很大的困难。他指出，在中国实现知识产权保护，美国不能一味批评否定，要考虑中国国情，“我国经济发展不平衡，观念认识水平不一致，要用发达地区不断地带动落后地区，所以不能一下满足美国人的要求。”

　　市场：不会只对美国开放

　　美国财长保尔森说，此行最大的目的之一是“怎样帮助中国转向更为自由和开放的市场，其中包括资本市场。”

　　“仅就包括资本市场在内的市场开放问题，恐怕保尔森难以达到目的。”国务院发展研究中心外经部副部长隆国强说，但“中国市场的开放，更适合通过在多哈回合谈判的过程中推进，而不适合双边磋商。”

　　能源：中方承诺不滥用储备

　　我国的第一个石油战略储备库在今年10月宣布启用。根据计划，其它三个储备基地将在2008年前陆续投产，届时将达到1亿桶原油的储备规模。这一计划已经引起了发达国家担心中国可能动用其原油储备来操纵全球原油价格。

　　专家指出：中国是负责任的国家，当然可以向美国承诺不滥用储备，将根据国际能源署(IEA)的条例进行运作。

　　根据IEA的要求，当某个国家的供应量减少达到去年进口量的8%%，即被视为供应中断，从而可以动用储备。由于我国原油的对外依存度尚且不足50%%，供应量减少占进口量的8%%，约等于占总量的4%%。