评论:绿色GDP核算试点遇阻说明什么 |
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http://www.sina.com.cn 2006年12月15日12:00 光明网 |
陆志坚 “2006绿色中国年度人物”9日揭晓,发布中国第一份绿色GDP核算研究报告的绿色GDP课题研究小组获得了特别奖。不过课题组表示,绿色GDP没有获得地方政府普遍支持,有不少省份要求退出核算试点。(12月10日新华网) 绿色GDP是指绿色国内生产总值,它是对GDP指标的一种调整,是将环境要素纳入国民经济核算体系,以发展构建新的国民经济核算体系。它的试点运行,既是经济发展的需要 ,也是实现社会和谐发展的应有之义。然而,对这种利国利民、有益于实现经济社会统筹发展的核算评估新举措,推出两年来竟没有得到地方政府的认同和接受,10个试点省市或明或暗的反对,有的甚至公开表示将退出核算试点。显然,绿色GDP在运作中遭到了来自旧的思维模式的强有力挑战。 诚然,迄今为止,世界上还没有一套公认的绿色GDP核算模式,也没有一个国家以政府的名义发布绿色GDP结果。因而,目前绿色GDP的统计调查存在着相当的的不完备性,同时由于技术方法以及机制和制度上的不健全,操作难度大,引发诸多争论是正常现象。 但是,作为试点省市公开表示退出核算试点,拒绝接受绿色GDP,这不仅仅是统计调查存在技术纰漏的原因,而在于政绩考核机制存在巨大的弊端。当GDP始终强劲地左右着官员的仕途升迁,成为一根决定官员上下的“魔棒”时,企望官员放弃对GDP的追求而去高唱绿色GDP,无异于缘木求鱼、扬汤止沸。 其实,早在几个月前,权威人士便披露GDP将不再成为官员政绩考核的主要指标,绿色GDP将逐渐成为政府考核评价体系中的主要因素,曾引起坊间一片热议。但从绿色GDP遇阻情况看,GDP仍将成为地方各级政府追逐的目标。换言之,经济增长方式从过去的“高能耗、高污染、低技术、低效益”转变为“高技术、高效益、低污染、低能耗”必将是一项长期而艰巨的任务。 |