评论：是玩忽职守？

　　12月7日，海南东方市公安局原局长李国和案开庭。2000年东方市民警文瑞强滥用枪支伤害无辜群众邢亚盖，反而诬告其是在逃罪犯，市公安局局长李国和却帮助文瑞强掩盖罪行，致使造成邢亚盖被伤害一案拖延近6年未处理。今年7月19日，李国和因涉嫌玩忽职守罪经海口市人民检察院决定批准逮捕。（据海南日报）

　　李国和能被送上审判判台其本身具有深远的意义。一个公安局长在其下属滥用枪支

　　但此案公诉机关以玩忽职守罪起诉李国和，笔者却不敢苟同：显然有避重就轻之嫌。玩忽职守罪属于守失犯罪，是指国家工作人员违反职责规定，不履行或不正确履行其职责义务，致使国家和人民利益遭受重大损失的行为。本罪在客观方面表现为违反工作纪律和规章制度，擅离职守，不尽职责与义务，或者疏忽大意，不正确履行职责与义务，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失。综观本案李国和的所作所为怎么是玩忽职守所能概括的呢？他所做的一切是如何让文瑞强逃脱法律制裁，手段无所不能企及。他积极追求的目标是让有罪的人免受法律制裁。为了达到此目的，不惜栽赃陷害，把无罪的包装成犯罪嫌疑人。因而李国和的行为不符合玩忽职守罪的特征。而根据《刑法》第397条第1款的规定，犯本罪的处3年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处3年以上7年以下有期徒刑。以此罪给李国和定罪量刑显然不符合罪行相一致的原则。

　　笔者认为李国和的行为倒符合包庇罪的特征。包庇，指向司法机关提供虚假证明掩盖犯罪人。如果行为人事前与犯罪人通谋，则成立共同犯罪。刑法第3l0条第2款规定：犯窝藏、包庇罪，事前通谋的，以共同犯罪论处。犯本罪的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。比较两罪，以包庇罪对李国和予以处罚，更体现罚当其责。

　　正确定罪量刑才能有效的震慑和打击犯罪，对于此案笔者可能一叶障目，也无意对检察机关的指控进行评说。但对李国和之流，笔者认为该开膛破肚摘取毒瘤的，就不要保守治疗。这样的人如得不到应有的惩罚，无异于放纵犯罪，要让他们对自己的行为承担沉重的代价。他们作威作福时，同情过老百姓了吗？不然正义何在？公理何在？也唯有如此，他们才知道人间还有公理、世间还有公道、头顶还有蓝天、民心还有向背。