上海：用文化塑造城市灵魂推进和谐文化建设

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　　“文化是一个城市的灵魂。上海城市文化在与城市共同演进的历史中，形成了中西合璧、兼容并蓄、积淀丰富的特点，既反映了上海经济社会发展的时代特征，又对城市进步起着巨大的促进作用。”这是《上海文化发展规划纲要（2004―2010年）》中的一段话。加强城市文化建设，强化城市文化功能，营造和谐文化氛围，增强城市综合竞争力，成为上海建设现代化国际大都市的必然要求，并成为上海各界的共识。

　　整合资源实施“三品工程”

　　和谐文化建设的前提是广大文艺工作者“一切才华都有展示舞台、一切创造都有实现空间、一切贡献都得到社会尊重”。上海市文艺工作者在学习胡锦涛讲话时表示，“我们必须全面贯彻党的方针政策，充分发扬艺术民主和学术民主，坚持社会责任和创作自由的统一，弘扬主旋律和提倡多样化的统一，加强调查研究，尊重文艺工作者的创造性劳动，为建设和谐文化做出新贡献。”为保证统筹规划的落实，上海成立重大文艺创作领导小组，加强对文艺创作的组织领导，以推动文艺新品、优品、精品的创作。

　　去年，领导小组颁布《上海文艺创作“三品”工程奖励条例》，实施了上海文艺精品、上海文艺优品、上海文艺新品“三品”工程。“三品”工程保证了文艺创作发展的良好势头。两年来，已有话剧《商鞅》、《红星照耀中国》，京剧《贞观盛事》、《廉吏于成龙》，多媒体梦幻剧《ＥＲＡ―时空之旅》等55部作品入选“三品”。

　　深化改革发展文化产业

　　为推动“三品”工程顺利实施，上海重大文艺创作领导小组和有关专家组成了专门的评审委员会。上海文化发展基金会也实现了由行政审批向专家评审转变，向服务全社会转变，在全社会开展文化项目资助、文化项目扶持贷款和文化项目投资（资助），截至2006年上半年，基金会为325个项目提供了总计1．48亿元的资金支持，同时不断加强和完善对文艺项目的权威评审、对资金使用的监督管理、对项目效益的综合评估，在全国较早走出了一条推进文艺创作的新路。

　　为使“上海制造”的文化产品走出去，上海积极打造创作主体。上海电影集团于2004年底完成整体转企，明确了建设华语影视创作生产重要基地的发展战略，积极推进影视创作、院线建设、项目合作等各项工作。2005年影视创作总量增长，质量提升，共获各种奖项34个。与此同时，国有文艺院团按照“一团一策”的原则，实行基本配置资金制度，并通过上海文化发展基金会文艺创作资助资金、政府文艺演出项目采购资金、政府优秀文艺作品奖励资金等渠道加大投入，增强适应市场的能力。

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