评论：“宽容渎职”的危害甚于“容忍腐败”

　　目前，在全国32个省级检察院中，已经有24个省级院成立了反渎职侵权局。表明检察机关正努力建立‘上下一体，区域联动，指挥有力，协调高效’的反渎职侵权侦查办案一体化机制，加大了反渎职侵权工作力度。（12月15日《人民日报》）

　　渎职的危害之大，已经对经济和社会发展产生了严重影响。

　　各级检察机关纷纷成立反渎职侵权局，标志着反渎职在检察机关这一层面已经形成共识，检察机关在查处渎职案件方面，将日益严厉。今后，渎职后仍然逍遥法外的日子将越来越少。决策失误、不负责任、随便表态、工作不实等，今后都有可能把自己推向犯罪的边缘，都有可能因此而把自己送进牢房。

　　应该说，检察机关工作重点的转变，无疑对减少渎职行为，避免经济损失，减少社会财富的浪费和人民群众利益的损害将起到积极的推动作用。

　　但是，要想真正发挥检察机关在查处、遏制渎职行为中的作用，仅仅依靠检察机关是远远不够的，必须形成良好的社会氛围。而从目前的实际情况来看，对于渎职的危害，尤其是对渎职行为的查处，还没有形成共识。正如最高人民检察院反渎职侵权厅副厅长宋寒松所说，“社会的整体认知度不够。社会公众包括一些领导干部比较关注惩治贪污贿赂犯罪，对于渎职犯罪比较陌生，对渎职侵权犯罪的严重性和危害性认识不够，个别的还不愿积极支持检察机关查处案件。”从某种意义上讲，社会公众对渎职还存在着比较明显的宽容心理，更多的人会认为所谓的渎职，只是好心办坏事，办错事的人主观上都是积极的、认真的，想做事、做成事、做好事的。

　　也正因为这样，那些已经渎职的人，也就不能真正认识到自己的错误，认识到自己所做的事的社会危害。如果一旦事情过去，他们会“重复昨天的故事”，继续进行渎职，结果错误一犯再犯，损失一次比一次严重。

　　为什么社会公众会对渎职如此宽容呢？道理十分简单，渎职者没有将国家、人民财产揣入个人腰包，不揣腰包，就不是犯罪，损失虽然大，但民愤不够强。

　　其实，对于渎职行为，对很多老百姓来说，都存在着一种矛盾心理。对于一些政绩工程、投资失误等现象，他们也恨之入骨，普遍认为是浪费国家、人民钱财，是对国家、对人民不负责任，应该受到严肃处理。但是，他们的“恨”，却往往只是停留于对决策者、不负责任者的撤职、处分方面。一旦因为某项工程，某个项目决策失误，纪检、检察机关介入，责任人需要承担法律责任时，只要此人没有个人腐败行为，他们又会产生无限的同情之意，在民意上影响检察机关的调查和处理。

　　在政府机关工作人员当中，这种矛盾心理可能更加突出，他们甚至对渎职行为抱着一种理解心理，对处理渎职犯罪产生抵触心理，认为这样会影响决策者的决策，影响领导者的开拓精神，影响创新创造。

　　其实，渎职与开拓创新、果然决策完全是两回事。渎职从某种意义上讲，就是不负责任，只有不负责任才会导致渎职。而开拓创新、果断决策，是一种工作方法、工作作风、工作态度、工作精神。

　　社会公众对渎职的宽容心理，在很大程度上会影响着对渎职案件的查处，影响着检察机关对渎职案件的调查。

　　宽容渎职，从某种意义上讲，就是宽容腐败。因为，渎职本身就是一种严重的工作腐败行为，一种严重的社会腐败行为。虽然没有揣财于个人腰包，但将本可以放入老百姓腰包的钱财在渎职中浪费，在渎职中损失，与揣入个人腰包并没有多少区别。如果单纯地认为只有揣财于个人腰包才算犯罪，那么，渎职对社会财富损耗的黑洞就无法堵住。

　　要使社会各方面都真正认识到渎职的危害，认识到防止渎职行为发生的重要，还必须加大对渎职行为危害的宣传，加大对查处渎职案件重要意义的宣传，让全社会都能够真正认识渎职的危害，从而为查处渎职案件创造良好的社会环境。（编辑：洋荪）