评论：严控岁末批地释放的是什么信号

　　年终岁末，最经典的“猫抓老鼠”游戏的版本莫过于国土部严控岁末突击批地。

　　“最近报批用地量明显增加，有些反常。”国土资源部咨询中心专家在接受有关媒体采访时认为，“尤其是《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》下发后，地方上搞突击报批审批的想法更加强烈。按照国土资源部的调查，这主要是因为今后用地成本将提高。

　　若干年前依稀知道，突击分房让许多人仓促结婚，虽然后来有许多人离婚，但是江湖中只有自己才知道什么最重要。

　　房地产市场与股市一样非常着实诡异。虽然此类书籍在书店内摞得高过人头，但是有人还是因为买股票破产的，也有人因为买房子套牢，也有人因此成了千万富翁。许多专家、学者写着分析股市的文章，甚至用数量来分析股价形成的因素，自己往往却被套牢。经济学大师们也遭同样的命运。中国籍据称最有可能获得诺贝尔奖的一位已故经济学就在香港炒股输个精光。这就是市场的力量。它诡异的似乎让越接近它的人越得不到财富和回报，反而是阿甘似的人物青云直上。

　　从8月份开始，关于建设用地土地有偿使用费提高的消息就已见诸报端。缴纳我国新增建设用地土地有偿使用费缴纳标准，在现行基础上提高1倍。当时的消息还认为有相关的措施相辅，比如随之的征地补偿安置费提高1倍，城镇土地使用税提高2倍，耕地占用税征收标准也将有所提高。官方的测算是地价总水平将增长三分之一到二分之一。房地产用地出让价格将基本持平，工业实际用地的出让价格将提高40%到60%。

　　我个人的判断是这是好消息。原因有二：拆迁户的补偿标准提高，有利于保护这部分人的利益。税费如果能解到国库，也是大众的财富，可以拿去投资各种公用设施，让百姓得到更好的教育和医疗服务。现行的新增建设用地土地有偿使用费缴纳标准明显低于新增建设用地土地纯收益的实际水平，新的政策有助于在实践中抑制各地盲目扩大城市建设规模的冲动。从当前突击批地就可以印证这种冲动的存在。

　　但是，问题就在于房地产市场还需要政府的合适作为。如果是其他一些竞争性比较强的行业，比如鞋业，小幅度的成本上升往往会转化为公司内部成本控制和产品创新的动力，不需要政府的任何作为和不作为。但是房地产行业则不然。

　　在当前的财税安排下，房地产业与地方政府收入的关联非常之大。因此，房产旺的城市地方财政富足，而浙江等地已经历了房地产高涨阶段的省份，今年上半年征收的房地产业税收同比仅增0.57亿元，就引起了当地财税部门的关注。制止房地产业下滑成了地方政府的潜规则。但是，中央部委的举措似乎更助一把火。

　　现在的游戏我们可以看到：地方政府来说，制度有所变化因此急于在新规实施前突击报批，而国土部等部门开展专项行动，集中查处一批违反土地管理法律法规和政策规定的案件，严控岁末批地。各方行事都有逻辑和依据。但无一不透露出一个信号，就是土地供给在短期内趋紧。这就足以给房地产市场释放一个致命的信号，诱导房价上涨。

　　为何地少人多，而且还要发展工业的新加坡能够做到居者有其屋，并且房价维持在较合理的位置？在房价上升时，新加坡政府果断地释放出廉租房充裕等信号，有力地平抑房价。其中的经验值得我们学习。