补偿协议尚未谈妥就拆房子

　　本报讯（记者 梅楠 实习生 唐理文）南京市中山北路东妙峰庵片区因政府储备用地的需要被列入拆迁范围，承接拆迁任务的鼓楼区房地产拆迁有限公司在没有完全和住户们签订拆迁补偿协议的情况下，擅自动工拆房，居民们生命安全受到了威胁。今年12月13日，中山北路284号十几户居民到本报反映，拆迁公司工作人员作风太蛮横。

　　评估价低群众不满

　　王女士（化名）说，她家所住的中山北路284号楼房原为南京铁路分局建造的职工宿舍楼，住户大部分为铁路分局的离退休职工。很多老人们在这幢楼住了几十年，对周边的交通设施和公用设施十分满意。2006年4月份，南京市鼓楼区房地产拆迁有限公司给该楼居民发出通知，称中山北路284号和东峰庵片区范围已经列入政府储备用地需要动迁，至于什么拆迁、居民安置补偿款及如何发放等一系列问题，却没有人向居民们进行解释。直到今年9月份，鼓楼区房地产拆迁公司开始派人进驻该地区和住户进行谈话，告知楼房很快要被拆迁，并提出了住房拆迁评估的补偿价格。让居民们没有想到的是，拆迁公司所提供房屋拆迁评估价格，不要说买商品房了，就是买经济实用房都远远不够。对于他们这些已离退休的老人，凭着这点拆迁补偿款怎么能安置新家？为此，绝大多数居民都不同意拆迁公司这种不合理的补偿方案，要求拆迁公司能提供相关拆迁补偿依据，对方人员态度蛮横地回答，被拆迁房屋的补偿价格是估价公司进行计算的，和拆迁公司无关，如果居民不按时搬家，就要进行裁决并强行拆迁。居民们在和拆迁公司交涉无果的情况下，找到承接此地段价格评估单位，江苏金宁达恒房地产估价咨询有限公司，对被拆迁的房屋估价提出了异议，希望该公司能提供有关估价依据并在5日内向被拆迁的居民们做出书面解释。令人不理解的是，二个月过去了，居民们始终没有得到江苏金宁达恒房地产估价咨询有限公司书面解释。就在中山北路284号住户们愤愤不已之时，南京市鼓楼区房地产拆迁有限公司却采取了更加强硬的手段，要求有关部门给居民下达南京市房屋拆迁申请书和拆迁裁决答辩通知书，并给居民放话，不管答不答辩，住户必须在拆迁期限内搬迁。

　　住户指责野蛮拆迁

　　张先生(化名)说，他所居住的楼层，虽然有少数人家已经搬迁，但大部分居民还住在原地，拆迁施工人员进行野蛮施工，根本不考虑居民的财产和生命安全，竟动用拆迁工具将楼道水泥护栏杆砸毁，居民们出行时非常担心。对于拆迁人员野蛮施工行为，中山北路284号的住户们纷纷不满。

　　江苏金宁达恒房地产估价咨询有限公司石经理接受采访时称，评估公司对被拆迁人房产进行评估，是按照南京市房产局内案例库中的成功案例和地段综合考虑最终确定被拆迁人房产的评估价格，但这只是房产的裸房价，不包含装潢和其他相关附属设施。现在，老百姓嫌评估价格低，是普遍现象，他们对评估行业具体操作技术规范不是很理解，所以造成矛盾的出现。金宁达恒房产估价咨询是通过公开摇号并由南京市公证处进行公证，才确定该中山北路284号地段拆迁评估工作，是严格按照南京市拆迁办所规定技术操作规范进行工作的。如果评估工作中有过错，居民们可以在规定的时间内，委托其他评估单位重新评估，也可以通过行业专家委员会进行裁定，那样的话，南京市拆迁办会对评估过错单位作出处罚的。对于被拆迁人对所评估的价格产生异议，要求评估单位5日内做出解释，公司只是对居民们作出口头解释。关键的问题是拆迁公司没有做好被拆迁居民的工作，而把矛盾进行了转化，作为拆迁公司人员应当改变工作作风，那样居民才能理解。

　　拆迁公司：有违规可举报

　　鼓楼区房地产拆迁有限公司办公室崔女士表示，他们公司按照南京市《城市房屋拆迁办法》第227号令文件对该地块进行拆迁，如果工作人员在拆迁过程中对居民态度不好，我们可以进行教育。至于补偿款、评估价格，不是拆迁公司能做主的，居民想多要点补偿款的心情是可以理解的，作为拆迁公司实在无能为力。如果拆迁公司有违规行为，居民可以向监督机构，南京市拆迁管理办进行举报。

　　律师认为：谈不妥不能拆

　　南京鸿远律师事务所席律师表示，按照国务院颁发的《拆迁条例》，拆迁公司如果不与住户就拆迁协议达成一致，不可以进行拆迁，如果拆迁是属于违规行为。居民如果认为拆迁公司或评估公司有违规行为，可以向有关部门提出仲裁，来维护自己的权益。