7000万元架起农企“连心桥”

　　□本报记者陈秀云通讯员刘兵李文

　　12月10日，山东大地肉牛清真食品有限公司又迎来了小胡村一批共25只待宰黄牛。“这是我们公司的‘订单牛’，有多少都照收不误。”大地集团董事长兼总经理郑孝国向记者介绍。

　　订单农业是高青县民营企业与农户合作的一种普遍形式，也是工商部门发挥职能，推动新农村建设的一项重点工作。今年以来，高青县工商局紧紧围绕农民增收、企业增效这个主题，积极发展订单农业，帮助辖区2850户农民签订订单农业合同6700份，订单合同备案登记5800份，订单金额达7200余万元，合同履约率达98%以上，为农民增收210万元，实现了农民和企业的“双赢”。

　　本着确定龙头，重点帮扶的原则，该局成立了由一把手任组长的领导小组，并设立了专门的市场合同管理办公室，具体负责服务订单农业工作的组织和落实。同时，班子成员带领办公室的同志，深入46家涉农企业和96户农民家中走访座谈，先后确定在山东大地肉牛清真食品有限公司、淄博鲁星面粉有限公司、高青魁星农业新技术开发有限公司、高青县龙大畜禽有限公司等8家信誉高、管理严的农业龙头企业确定为订单农业发展重点帮扶对象，引导企业走订单发展之路。

　　山东大地肉牛清真食品有限公司是订单农业的直接受益者。自2004年成立以来，在工商部门的帮助下，企业将收购来的架子牛交给农户喂养，并与农户签订订单合同，由企业提供饲料，一头牛多长时间长多少斤肉，公司按每斤肉多少钱的标准收购等等，在合同中都写得清清楚楚。依靠这一纸订单，企业与农户、农村经纪人和其他农产品中介组织建立了长期的合作关系，企业的牛源有了保证，短短两三年内，便形成了“公司+牧场+饲养小区+养牛大户”的产业化发展格局，并发展成为市、区重点农业龙头企业，农民也得到了实惠。

　　“合同只是规范的蓝本，能否起到保障作用关键还要看执行情况。”高青县工商局相关负责人告诉记者，注重合同文本的管理和合同法律法规的普及教育，是确保订单合同全面履行的根本。为此，他们深入企业与种植大户签约现场，指导、监督双方依法签订订单，并制定了小麦订购、棉种繁育等五种统一合同文本，开发了订单农业软件，实现了涉农合同文本的标准化和订单农业的网上监管和动态监管。

　　为提高企业及农户的守法意识和维权意识，他们在全县广泛开展了“送法下乡、入户、进企业”活动，加大对农户、涉农企业和农村经纪人的培训。在企业中开展信用体系建设，在农户中开展“守重农户”评选活动，建立合同双方相互监督制约机制，增强企业和农户社会诚信度。在他们的努力下，如今，订单农业已成为高青企业和农民相互沟通、共同致富的“连心桥”。