省级机关明年公务消费刷卡

　　昨日，记者从省财政厅获悉，从明年1月1日起，纳入财政预算管理体系的省级单位，将全面推行“公务卡”。据悉，“公务卡”制度的实行，将减少现金支付活动，可有效杜绝部门及个人，利用职务活动，滋生腐败及私设小金库的现象。

　　公务员出门办公不再直接提现

　　昨日，记者在省财政厅工作会议上获悉，从2007年1月1日起，纳入财政预算管理体系的省级党政机关、人民团体及事业单位，将全面启动公务卡结算方式。据悉，公务卡分为“单位卡”和“个人卡”。“单位卡”账户资金实行备用金管理，如果产生公务费用后，经办职工提供发票，单位财务部即从单位卡向个人卡划转资金。

　　据省财政厅副厅长李小平介绍，在公务卡推行后，有关单位在办公过程中，所产生的费用或必要支出，最终将完全已非现金划转形式实现。据了解，如一名省政府的公务员，在办理“公务卡”后，涉及单位办公用品、邮电费、差旅费、会议费、招待费等费用支出时，可不再向单位财务部预借备用金，而可直接通过商家POS机刷公务卡，完成费用支付。事后，只要及时向财务部提供一份真实的交易单据即可。

　　一位财政厅官员告诉记者，在今年8月份，省里已有公安厅、财政厅、工商局、质监局等四家单位作为公务卡首批试点单位，已取得了较好的效果。“原来的现金支付体系，让经办人频繁接触现金，容易滋生腐败现象，如某工作人员到北京出差，单位一般会按标准给其4000元备用金。如该人士实际只花费了3000元，本应余留1000元。但他可能会找来一堆餐饮券、定额发票“充数”。使用公务卡后，只能通过刷卡支付。事后，单位财务可以通过银行系统，看到该位职工在北京出差每笔的花销金额及项目，基本杜绝了虚报现象。

　　现金支付体系难以有效监管

　　据悉，省财政厅在全省推行公务卡，有了一份时间表，1月1日起，省级预算单位全面启动公务卡结算方式；年末，将在省辖市级预算单位全面推行公务卡结算方式；尔后，鼓励有条件的县级预算单位推行公务卡结算制度。并逐步扩大公务卡办理公务支出范围。

　　省财政厅副厅长李小平表示，推行公务卡是深化和完善国库集中支付制度改革的需要。就目前现状来看，预算单位大量使用现金的情况还较为普遍。预算单位大量使用支用现金，造成预算执行透明度较差，且难以进行有效监控。可以说，现金支付是唯一游离财政财务监督之外的支付活动，并且涉及资金较大。李小平表示，拿2005年来说，省级预算单位提取现金达到了10.31亿元，这对财政资金的支付带来了一些风险。

　　百姓：公务卡支付项目不能全覆盖

　　从事30年会计工作的张明先生比较担心公务卡使用不方便，如一位公务员，到上海出差，打车并不能刷银行卡。买一些必要的小物品，不一定是每个商家都有POS机。这可能增加外出办公人员的工作强度：为了能使用公务卡，一定要到装有POS机的超市或商家。试想，如果到农村考察，可能一个村县都没有几台POS机，公务卡就失去用武之地。

　　专家：“公务卡”使用重在监管

　　南京财经大学胡教授表示，公务卡的使用，肯定会加大套用现金等腐败事件的难度。但很多腐化现象发生在账外。如出现公务员出国考察，管辖单位代其买单的现象。在推行公务卡的同时，联手银行、审计、公安、检查等多部门监督，才能有效杜绝腐败。此外，为了能节省纳税人钱，对于公务办公支出，大到购置汽车、小到办公耗材，都要出台细化的“参考价标准”。

　　作者：黄阳阳/来源：南京晨报