弘扬创新精神　再铸耒阳辉煌

http://www.sina.com.cn 2006年12月16日08:59 红网-湖南日报

　　耒阳市城区全景图

　　●市委书记袁延文●市长唐学石

　　蔡伦纪念园

　　中共衡阳市委常委、耒阳市委书记袁延文

　　中共耒阳市委副书记、市人民政府市长唐学石

　　耒阳因神农创耒而得名，因蔡伦造纸而闻名，因风景秀丽而著名，因物产富饶而驰名。这里山清水秀——携耒水带舂陵江、四面环山；这里物华天宝——地藏黑白“二金”（煤炭、汉白玉）、山抚茶林、丘覆竹海；这里人杰文盛——蔡伦造纸、杜甫留家、韩愈遗墨。这是一座拥有2200多年历史的文明古城，这方地处湖广要冲的湘南福地，自1986年撤县设市后，开创了加快发展的新纪元。二十年来，在各级党委、政府的正确领导下，我市历届领导班子带领全市人民，发扬“神农创耒”、“蔡伦造纸”的创新精神，励精图治，勇于拼搏，谱写了一首首惊天动地的壮丽诗篇，创造了一个个可歌可泣的人间奇迹，在耒阳的发展史上矗起了一座座丰碑。

　　建市20年，是经济实力增长最快的20年。2005年全市GDP达100．41亿元，是1986年的19倍财政总收入达到5．16亿元，排名全省第六，是1986年的24倍；完成工业总产值102．91亿元，是建市之初的50倍，初步形成了以能源为龙头，带动了冶金、化工、建材、食品、制鞋业等竞相发展的产业格局。农业产业化快速推进，培育壮大了一批农产品加工龙头企业，建成了20万亩优质稻、10万亩杂交水稻制种、5万亩烤烟生产等6个生产基地，先后被确定为国家级杂交水稻制种基地、全国油茶林之乡、湖南省无公害蔬菜基地、省级草食动物基地。第三产业蓬勃发展，商贸流通日益活跃，一批特色街、专业市场建设初具规模。国企改革改制加快推进，全市已完成改制企业51家，盘活资产4．45亿元，基本形成以民营经济为主体的经济运行格局。招商引资业绩辉煌，成功引进了一批投资规模大、税收贡献多、带动能力强的大项目，有力增强了市域经济发展后劲。

　　建市20年，是城乡面貌变化最大的20年。耒阳城建成区面积、城市道路、城镇人口分别由1986年的8平方公里、8条18公里、12万人增加到2005年的32平方公里、40余条115公里、36万人，城镇化率达到30％，初具中等城市规模，成为全省规模最大的县级城市，并成功创建为“湖南省文明城市”。交通建设日新月异，京珠高速建成通车，武广高速铁路及耒阳站正在加紧建设，107国道、320省道路况不断改善，市乡村三级公路建设和改造卓有成效。电力、通讯、水利等基础设施建设全面加强。

　　建市20年，是人民得到实惠最多的20年。城镇居民人均可支配收入由1986年的523．7元增加到2005年的8977元，年均增长16．1％；农民人均纯收入由1986年的363元增加到2005年的3980元，年均增长13．4％；2005年，城镇居民人均住房面积达36．68平方米，农民人均住房面积达37．88平方米，分别是1986年的2．64倍、3．27倍；居民储蓄存款余额达52．9亿元，比1986年增加52．4亿元，电脑、汽车等高档消费品开始进入普通家庭。

　　建市20年，是社会事业进步最大的20年。科技对经济发展的贡献率不断提高，我市荣获“全国科技工作先进市”荣誉称号。教育工作稳步发展，顺利通过“普九”、“两基”验收，被评为“全国两基工作先进市”，高中教育和职业教育快速发展，民办教育蓬勃兴起，市一中、二中创办为省级重点中学。卫生事业发展迅速，卫生医疗全面推进，被评为“全国农村中医先进市”。人口与计划生育工作连续七年保持省一类县（市）水平。旅游业发展迅速，被评为“泛珠三角洲最佳旅游目的地”，耒阳一日游已成为湘南旅游新亮点。民政、文化、体育、环保、市志等其他各项工作全面进步，被评为“全国双拥模范城”、“全国文物保护工作先进市”、“全国体育工作先进市”、“全国续志工作示范市”。精神文明建设不断加强，“平安耒阳”创建工程全面推进，2005年被评为全省综治先进县（市）。党的自身建设和干部作风建设不断加强，党群、干群关系进一步融洽，依法治市战略深入推进，我市被评为“全国三五普法先进县（市）”。

　　创业蕴含艰辛，经验尤为珍贵。耒阳建市二十年来的历史，是一部励精图治、锐意进取的奋斗史，是一部披肝沥胆、众志成城的创业史，是一部顽强崛起、激人奋进的发展史。辉煌的业绩已载入史册，全新的创造寄望于明天。当前，耒阳正处在一个十分重要的战略机遇期，我们要勇担历史重任，认真贯彻落实党的十六届六中全会及全市第十次党代会精神，坚持以科学发展观为统领，以建设实力耒阳、和谐耒阳为目标，加强“三个基础（基础设施、基础产为、基础工作）”，推进“三化”，建设“三城（中等城市、生态园林城市、商贸旅游城市）”，努力实现我市经济社会又好又快地发展。

　　要坚持以工业化为总揽，加快推进“三化”进程。坚持“主题是发展、主攻是工业、主体是民营”的工作思路，大抓工业，抓大工业，加强园区建设，做大规模企业，做强优势产业，积极引导煤炭企业进行产业转型，努力把我市建设成为工业强市；坚持城乡协调发展，突出发展农村经济，积级发展现代农业，大力兴办龙头企业，加快发展劳务经济，扎实推进社会主义新农村建设；坚持扩容与提质并举，突出城市品位，搞活城市经营，打造城市品牌，努力实现城市发展与经济发展的良性互动。

　　要坚持以项目建设为抓手，加大招商引资力度。坚持招商引资第一市策，创新招商方式，落实招商责任，突出招商重点，努力引进那些税收贡献大、市场竞争力强、发展前景好、科技含量高的大项目和战略投资者；突出优化发展环境，大力倡导“发展唯重”、“创业为荣”、“重商亲商”的理念，着力打造诚信耒阳、效率耒阳、平安耒阳、和谐耒阳，努力使耒阳成为投资的宝地、创业的乐园、开放的热土。

　　要坚持以协调发展为要求，加快发展社会各项事业。坚持以人为本，注重“三个文明”协调发展，努力构建和谐社会；高度关注民生，统筹处理发好社会各个方面的利益关系，着力解决人民群众生产生活中的突出问题和实际困难，让更多的发展成果惠及全市人民；坚持走可持续发展之路，努力建设资源节约型、环境友好型社会；加强民主法制建设，加强社会治安综合治理和安全生产，为加快发展营造更加和谐稳定的社会环境，努力把耒阳建设成为经济繁荣、人民富足、山川秀美、社会和谐的中等城市。

　　●神农广场夜景

　　建市20年来，耒阳以“打造三湘明珠，构筑和谐耒阳”为契机，发扬“神农创耒”、“蔡伦造纸”的创新精神，争创省级文明城市，先后建起了发明家广场、神农广场、杜甫公园、农耕博物馆、神农路样板街等城市精品工程，城市建设和城市管理日新月异，城市面积拓展到32平方公里，人口36万人，成为湖南省最大的县级市。

　　●烤烟生产基地一角

　　耒阳是著名的“特种经济林、油茶之乡”、“优质杂交水稻制种基地”、“湖南省优质烤烟生产基地”。建市二十年来，耒阳农业农村经济全面发展，在农业结构调整、庄园经济、生态环境和农业基础设施建设、抗旱救灾、农业技业推广等各方面取得了显著成绩，全市已建起了20万亩优质稻、10万亩杂交水稻制种、5万亩烤烟生产等6个生产基地。

　　●耒阳经济开发区一角

　　耒阳市经济开发区成立于1992年，是经湖南省人民政府批准的省级开发区，2003年增设省级工业园———耒阳东江工业园，2005年增设余庆冶金工业集中区。园区行政和区划面积22平方公里，总体规划开发面积15．8平方公里。经过13年的开发建设，已形成一定规模。自筹和吸纳社会资金15．8亿元，完成一期9平方公里范围的开发建设，实现了水、电、路、邮、讯等“五通一平”。全区兴办市外境外投资项目136个，吸收投资总额22亿元。2005年，园区完成GDP22亿元。

　　园区位于耒阳市城北，交通区位优越，是湖南省“一点一线”发展战略区域。京广铁路、107国道、京珠高速公路、耒水河流纵贯南北，1817线横贯东西。园区实行“无费区”和“封闭式”管理模式。

　　大唐耒阳火电厂远眺

　　耒阳资源耒富，蕴藏着大量的煤炭、大理石、高岭土、锰、锌、铁等资源，是著名的“汉白玉之乡”、“全国产煤百强重点县（市）之一”。煤炭可采储量5．1亿吨；大理石可采储量9亿平方米，质纯细腻，洁白如玉，为人民大会堂、人民英雄纪念碑、南岳大庙提供过优质石料；高岭土储量、品位更是名列全国前茅。境内的耒阳火电厂装机容量160万千瓦，是湖南省最大的火电厂，地方自备电网装机容量30万千瓦，是湖南省最大的能源基地。

弘扬创新精神 再铸耒阳辉煌

弘扬创新精神　再铸耒阳辉煌