【附图】5年后社会保障覆盖兰州全市

http://www.sina.com.cn 2006年12月16日09:01 兰州晨报

　　本报讯(记者刘凤宇)虽然现在天寒地冻，但是来自兰州市委的一条消息足以温暖全市困难群众的心，他们面临的就医难、就业难以及子女上学难等生活难题将在近几年内逐步得到解决和改善。12月15日，兰州市委十一届一次全委会审议通过的《中共兰州市委关于进一步解决好城乡群众实际困难的决定》提出，要使全市城乡广大群众尤其是农村贫困人口、

城市低保对象和各类残疾人员等城乡困难群众最大限度地共享改革发展成果。据介绍，由于经济发展水平不高，全市尚有25万农村贫困人口、14.28万各类残疾人员、15.22万城乡低保对象和4.77万患重大疾病但看不起病的困难群众需要帮助。《决定》要求，全市各级党组织必须努力从社会氛围上关怀、从政策上促进、从制度上保障，切实帮助解决好城乡群众的实际问题。

　　-政策解读：

　　保障城乡群众基本利益

　　基本原则：坚持加快发展，解决城乡群众面临的实际困难和问题，最大限度地保障全市城乡群众的基本利益；坚持量力而行、尽力而为，有步骤、分阶段地解决城乡群众生产生活中的困难和问题；坚持扶贫济困与自我解困相结合，在加大政府救助和帮扶的同时，充分调动困难群众脱贫致富的积极性；坚持改革创新，建立健全保障城乡群众生产生活的制度体系和体制机制。

　　5年后建立城乡保障体系

　　主要目标：到2014年建立健全更加完善的城乡群众保障体制机制，基本形成共帮、共享、共富的格局，实现“应保尽保”；完成扶贫攻坚主体任务，基本健全社会扶持救助网络；全市城乡社会成员普遍接受教育、平等参与社会生活等格局基本形成。到2011年，力争建立起城乡社会保障、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的覆盖全市城乡居民的社会保障体系；全面建立新型农村合作医疗制度、城乡低保人员医疗保险制度和城乡医疗救助制度；建立起城市居民住房保障机制；全市10万农民摆脱贫困，20万农民转移到非农产业。

　　困难群众全部纳入低保

　　及时把符合条件的城市困难居民纳入保障范围，并逐步提高城市低保标准；全面建立农民低保制度，逐步把符合条件的农村困难群众全部纳入保障范围。积极做好残疾人保障和康复工作，加大扶贫和救助力度，切实改善残疾人的生活状况。[1][2]