环保总局：环境立法“功课表”排定

　　本报北京12月15日讯 记者郄建荣 我国环境立法还有哪些“功课”要做？在国家环保总局局长周生贤看来至少要完成五大课题。日前，他表示，这五大课题的核心是，抓紧制定修订一批急需的环境法律法规，《规划环境影响评价条例(草案)》已上报国务院审查，目前正在积极配合国务院法制办进行论证。

　　“盛世修法”，是周生贤对目前我国环境现状的一句概括总结。就此，他提出，当

　　周生贤将集中力量修改好环境保护法排在了当前急需修订的环境法律法规之首，也是目前需要完成的第一大课题。他认为，环境法是环境保护的生命线，要举全局之力修订好这部法律。

　　至于第二大课题，周生贤表示，应通过立法或修订法律解决“违法成本低、执法成本高、守法成本高”问题。同时，还要解决饮用水安全、饮食娱乐服务业污染扰民、城市噪声污染等严重影响群众切身利益的环境问题。

　　第三，尽快填补一些法律领域和管理方面的空白，为地方立法与执法提供法律保障。周生贤表示，国家环保总局会尽快将《放射性物质运输管理条例(草案)》报国务院审查，同时还将抓紧制定《转基因生物安全法》，研究论证起草有关土壤污染、化学物质污染、臭氧层保护、畜禽养殖污染防治和环境监测等方面的法律法规。

　　第四，要抓好环境法律法规实施的配套立法。周生贤说，要尽快起草法律明确授权的《饮用水源环境管理条例(草案)》等法规规章；尽快颁布《环境保护目标责任考核办法》。

　　周生贤提出的第五大课题，是全面清理环境法律法规。他表示，将全面清理那些不适应历史性转变、不便于基层执法、不能有效惩治环境违法行为、可操作性差的环境法律、行政法规和部门规章，并提出“立、改、废”的建议。