追问处分招商不力官员的合法性

　　奚旭初

　　安徽省阜南县安全生产监督管理局局长因没完成上级下达的400万元的单位招商引资任务，最近受到党内警告、行政记过处分，并被宣布停职检查。另据了解，这个县的市容局局长因第三季度招商引资“零进度”同时被免职。（见12月13日新华社报道）

　　不管你是什么单位什么部门，只要有上级布置的招商引资任务，都得先学会招商引资，名曰“全民招商”。招到商、引到资有奖，或按引进资金项目比例奖钞票，或按引来多少资、招来多少商奖个官帽，这是不少地方的做法。而现在安徽省阜南县来了个招不到商、引不到资就拿掉官帽，似乎决心更大，要求更高，手段也更狠。

　　对公务员的任免，公务员法规有明确规定，但哪条法规也跟招商引资挂不上钩。依法而论，官员履职有错，当然应该受到相应处分。比如安监局局长没管好安全生产、市容局局长没管好市容环境，自然要追究其责任，严重的就不能再让其稳坐在局长位子上。可因未完成所谓的“招商引资”任务而丢了乌纱，则于法无据。这不仅是对干部个人的不公平，更是用“土政策”干扰干部组织原则和国家人事制度，其后果令人担忧。

　　加快政府职能转变，这话天天在讲，只是一碰到实际情况，一些人就“驾轻就熟”地走了老路，跳不出以行政手段干预经济的窠臼。这说明，某些人的观念并不是靠几句口号就可以“转轨换型”的，只有明确政府权力边界，规范政府权力运作，方可正本清源。

　　（生活报）