敬礼就等于文明执法？

　　李振忠

　　城管执法再也不能简单粗暴了！记者13日获悉，成都市城管执法局将从明年1月1日起正式施行先敬礼、告知，再执法的“三步走”文明执法程序制度。对违反此程序规定的执法人员，情节严重的将责令离岗、吊销其执法证件，并追究所在单位负责人相关责任。（12月14日《华西都市报》）

　　城管不敬礼，似乎已经成了职业习惯，所谓的礼，常常是横鼻子竖眼睛的礼。因此成都市规定城管施行先敬礼、告知，再执法的“三步走”文明执法程序制度，是一个不小的进步，至少是小商小贩得到了起码的尊重。但城管一“敬礼”，执法就文明了？

　　城管敬礼，这是一个进步，但这只是外在的进步、形式上的进步，而更大的进步还有待他们去改进。对于小商小贩们来说，他们不需要先礼后兵，不需要被敬礼抬高身价之后腰包又被掏。因此，要真正达到城管与小商小贩的和谐，城管应当在改变执法态度的同时，转变执法理念，那就是把“礼”敬在心里，而不是仅仅停留在表面。练习一个标准的军礼或者警礼并不太难，但敬这个心中的“礼”却不容易。如果不能从内心先对人民群众敬个“礼”，那一切仍将照旧，所改变的仅仅是一个举手礼而已，执法未必就真的能文明起来。

　　其实要敬心中的“礼”，并不难，吃一剂良药即可，那就是树立全心全意为人民服务的宗旨，把人民群众当做自己的主人，把小商小贩当做平等有尊严的公民；不是立志要把小商小贩罚到底，而是要为小商小贩服务到底；重在疏导而不是掀摊子，重在教育而不是动辄诉诸暴力，把小商小贩的利益放在第一位，把小商小贩的疾苦冷暖放在心里。只有这样，城管执法才能真正文明，也才能最终赢得小商小贩的理解和配合。

　　（生活报）