北城气势

　　编者按

　　前不久召开的长沙市第十一次党代会确定了“东提西进、南拓北聚、长望融城、浏宁扩容”的战略，其中“北聚”的具体指向是：“以开福为主体的城北，要致力于各种要素的充分集聚，坚持以港建城，构筑物流枢纽，加快建设大城北。”

　　开福区地方财政收入突破10亿元，无疑为加快建设大城北奠定了坚实的基础！

　　而在2000年，开福区地方财政收入为1.4亿元，2001年才到1.70亿元，短短5年间，这项通常作为衡量区域经济实力的最重要指标增长了5倍多。10亿，不是一个空洞的数字概念，它标志着城北在快速崛起的过程中，已完成具有里程碑意义的最华美一跃。

　　从今日起，本报将陆续推出系列报道《强势》、《冲击》、《攻略》。让我们一同去解读、感受这片拥有188平方公里热土的北城气势。

　　开福区内金融业相当发达，有长沙“华尔街”之称的芙蓉中路汇聚了36家金融机构。胡舸 摄

　　随着城市化进程的加速推进，城北人气急剧上升。图为吸引了40万市民的2006年元宵灯会中的一个场景。石祯专摄

　　“长袖善舞，多钱善贾。此言多资之易为工也。故治强易为谋，弱乱难为计。”这句话出自《韩非子·五蠹》。其意思是：袖子长了，跳起舞来就好看；资本雄厚，做起生意才顺手。这就是说，资财多了，就容易把事情办好！所以，内治外强，什么计谋都容易实现，内乱外弱，什么主意也行不通。

　　在激烈的区域竞争中，开福区委、区政府班子感同身受：只有不惜一切代价抢占高地，才能在区域经济竞争的“马太效应”下，使自身变得日益强大。

　　“几年来，在市委、市政府的正确领导下，通过矢志不渝、脚踏实地的奋斗，我们已经实现了强势的目标。”开福区委书记赵文彬的话语里充满了欣慰和感慨。

　　★经济总量占据重要份额

　　“2001年，开福区GDP为76．15亿元。2005年，这一数字增加至145．47亿元，年均增长15．8％。”今年6月，在开福区第三次党代会上，来自四方坪街道的一名与会代表认真地阅读了由区委办、区统计局起草的《解读开福区“十五”期间经济发展情况》。

　　“想想过去的开福区，你就知道这是多么的不容易！”这名代表感慨地说。

　　值得欣喜的远不止这一个数据。统计显示，开福区固定资产投资由2001年的35．35亿元增加至2005年的131．56亿元，在全市排名第一，年均增长42％；社会消费品零售总额由2001年的67．1亿元增加至2005年的125．13亿元，在全市排名第三，年均增长17％；财政总收入2005年达到16亿元，在全市排名第五，地方财政收入达到8．09亿元，在全市排名第四；招商引资到位资金由2001年的10．4亿元增加至2005年的59．8亿元，在全市排名第二，年均增长60．53％。

　　★新型服务业担纲重任

　　30年前，一个名叫弗雷德·史密斯的耶鲁大学生，提出建立一个物流运转中心，美国前总统克林顿的故乡小石城的地方官员却以对城市发展贡献不大为由拒绝了。位于田纳西州的孟菲斯独具慧眼，主动出击。现在，史密斯已经是世界500强企业联邦快递的总裁，孟菲斯也成为了北美最大的物流中心。

　　2006年7月28日，在湖南·金霞现代物流投资推介会上，在长沙海关负责人宣读了国家海关总署批复金霞保税物流中心封关试运行后，市委常委、常务副市长向力力以这样一个故事开始了自己的致辞，表明了他对金霞物流的看好。

　　到会的副省长贺同新也满怀激情地说：“这是湖南经济中的一件大事，它标志着湖南大物流横空出世，必将提高湖南在国际市场的竞争力，提速湖南经济。”

　　据了解，金霞保税物流中心是中南地区第一家（B型）保税物流中心，也将是中南地区最大的现代保税物流中心，总规划用地达1500亩，投资约10亿元，其中一期工程占地约700亩，投资3．5亿元。建成后，预计2010年货物流量达2100万吨／年。

　　事实上，正在扩建中的霞凝深水港以及准备新建的长沙铁路货运站，将与金霞物流一道构筑通江达海、物流全球的交通网络，使得开福区现代物流业基地在湖南乃至中南的老大地位日益凸显。据了解，全区现有各类物流企业50余家，预计铁路货运站年完成运输量达到600万吨，港口年吞吐量达20万标箱、件，货物500万吨。

　　物流业只是开福区大力发展新型服务业的一个缩影。

　　文化产业和旅游业同样是开福区非常重要的两大产业。2005年全区实现文化产业增加值26．6亿元，文化产业核心层增加值高出全市平均水平44．2个百分点。区内有省广电集团、新闻出版集团、湖南日报报业集团等强势文化单位，有世界之窗、海底世界、烈士公园、开福寺等旅游胜地和市内惟一的高尔夫球场，2005年共接待外地游客420．6万人次，农家乐休闲旅游接待客人60万人次，全国最大的旅游酒店西湖楼一年接纳日韩等外国游客达18．5万人次。

　　★北聚节点沟通“3+5”城市群

　　“现有建城区面积34．6平方公里，可供开发建设用地60多平方公里，占全市城区可供开发土地面积的一半以上。”作为内五区中面积最大的一个区，北城广阔的版图和发展空间令人艳羡。

　　开福区已成为全市城市骨架拉得最大的城区。2007年全市确定的重点工程建设项目开福区有39个，占全市总数的24％，总投资51亿元，占全市总量的34％；全市十个重大项目，涉及开福区的有湘江大道工程、新河三角洲等5个，占全市总量的50％。

　　不过，更让开福人充满信心的是，在长株潭一体化的同时，城市向北拓展已经成为必然趋势。

　　在今年10月底召开的市第十一次党代会上，省委常委、长沙市委书记（现省委副书记）梅克保在报告中指出，“以开福为主体的城北，要致力于各种要素的充分集聚，坚持以港建城，构筑物流枢纽，加快建设大城北。”

　　“历史选择了开福区，让它成为长沙大城北建设的中心及湖南‘3＋5’城市群发展战略的重要节点。”开福区委副书记、代区长凌勤杰说，建设大城北是市第十一次党代会的一个重大战略决策，是对开福区在全市发展战略地位上的一次大提升。

　　专家认为，大城北建设能够加快与长沙以北的益阳、常德、岳阳的对接，把长沙发展的触角延伸到洞庭湖南岸，实现与中国目前最活跃的“长江经济带”的融合。

　　【十一五畅想】

　　5年内挺进全国50强

　　开福区第三次党代会提出了要将开福区建成全国的经济强区，并确定了今后五年的奋斗目标：到2011年，全区地区生产总值年均增长15％以上。全区要努力实现“城区面积翻一番，经济总量翻一番，财政收入翻一番”的奋斗目标，力争在全国县市综合指标排名中挺进50强。

　　■经济实力领先。地区生产总值年均增长15％以上，2010年达到292亿元以上，人均GDP达到4．8万元以上；全社会固定资产投资年均增长18％，2010年达到300亿元；社会消费品零售总额年均增长16％，2010年达到262亿元；五年累计直接利用外资5亿美元；一、二、三产业结构比为1．5∶30．5∶68；地方财政收入年均增长15％以上，2010年达到16亿元以上，努力成为湖南经济第一方阵中的领跑者。

　　■城乡环境优美。发挥开福区水资源丰富的优势，重点围绕一江两河十湖进行城市建设，把开福区建成有江南水乡风韵的新城；大力推进绿化，建成区绿化覆盖率达到45％，绿地率达到35％，人均公共绿地面积9．5平方米以上，新建5个公园；加强商业区亮化，营造浓厚的商业氛围。

　　■文化教育发达。支持广电、出版、报业集团的发展壮大，保持文化大区的优势地位；支持国防科大、湘雅医学院、长沙大学、长沙市第一中学、周南中学的发展壮大；努力把青竹湖外国语学校办成全省一流、全国有名的九年制外国语学校；学前教育城区入园率95％，农村入班率92％，小学、初中适龄人口入学率100％，高中阶段教育普及率达95％。

　　■人民生活富裕。城市居民人均可支配收入年均增长10％以上，2010年达2万元；农村居民人均可支配收入年均增长8％以上，2010年达1万元；“五苗”全程免疫接种率达99％，社区卫生服务人口覆盖率达100％，成为全国卫生服务示范区。每年新增城镇就业岗位1．5万个以上，城镇登记失业率控制在4．6％以内；城镇职工基本养老、基本医疗和失业保险覆盖率分别达到80％、70％和70％。