评论：卖官受贿都有哪些危害

　　最近看了两条新闻，一条是今年的中央经济工作会议，强调“要切实搞好反腐倡廉建设。强化权力运行的制约和监督，切实防止以权谋私。”另一条是新华网的相关阅读，“安徽反腐雷急雨大，近期‘落马’贪官一览”。虽然令人震惊，但也在预料之中。在“一览”表上，近年来，发生在安徽省县处级以上党政领导干部身上的腐败犯罪案件就有70多起，涉及到地方党政机关主要负责人，大部分是一把手以及政法、交通、林业、卫生等10余个机关和部门的主要负责人，涉案人员多达上百人。其中最突出的是政法系统，竟有8起知法犯

　　一是败坏了党风，影响了党的执政能力。作为党的领导干部理应发扬毛泽东同志一贯彻倡导的和胡锦涛总书记重申的“两个务必”的优良传统，坚持“全心全意为人民服务”的宗旨，带头遵纪守法。但是以马德、王昭耀等为代表的少数领导干部确反其道而行之，他们利用手中的权利大搞“权钱交易”，收受巨额贿赂。特别是中纪委、中组部在近年来年多次发出卖官受贿案的通报后，以王昭耀、陈兆丰等为主的腐败分子继续顶风作案，这就说明问题的严重性。这些卖官受贿案虽然发生在少数党的领导干部身上，但是，也不是孤立的或偶发的案件，它是在新形势下，少数党的领导干部特别是领导班子一把手，经不起权力、金钱和美色的考验，其世界观、人生观和价值观发生了严重的扭曲，滥用手中的权力为自己和他人谋取私利的结果。这些腐败分子败坏了党的良好风气，造成了干群关系紧张，影响了党在人民群众中的形象和威信，降低了党的执政水平，影响和削弱了党的执政能力。这决不是危言耸听，而是一个不争的实事。

　　二是败坏了政风，弱化了政府的公信力。卖官受贿案在重用和保护行贿一小撮人利益的同时，打击了广大干部职工的工作积极性。引发了广大人民群众的强烈不满。危害了国家和人民的根本利益，败坏了社会风气。如前年发生的马德卖官受贿案，涉案的人员就比较多，整个绥化市下属10个县区，半数以上处级干部卷入其中，如按立案标准全部追究，将会严重影响相关县区等有关部门的正常运转，甚至会造成瘫痪和相当一批领导干部垮掉。所以绥化市纪检监察部门无奈之下提出一个与《刑法》相违背的“抓大放小的策略”，对行贿5万元以下的不再追究。再如，在王昭耀受贿的金额中，仅卖官受贿一项就达300万元。一个时期以来，为什么一些国家机关和事业单位的机关作风散漫、工作效率底下？原因之一，就是对一些领导干部卖官受贿等腐败风气的无声抵抗。大家看到的不是庸者下，能者上，而是花钱买官者上。正如在马德卖官受贿案中，有一个“连话都说不清楚”的普通乡镇助理，因为走了马德“夫人路线”送了钱，先后当上了副乡长和副局长，成了副处级干部。王昭耀更是如此，他也是“一人当官，鸡犬升天”。这对大家是一个多么大的打击啊？同时我们还要看到，现在的卖官受贿也不同与历史上的“卖官鬻爵”，封建社会的卖官鬻爵虽是明码标价，但所卖的官职不一定都是实职，有不少职位只是一个官爵的象征，没有实权。而我们现在查处的卖官受贿案中，行贿人买的都是有职有权的实职，由于他们的素质很差，一旦大权在握，就会急于捞回自己的“投资成本”，其危害更大。这种卖官受贿的行为打击了广大机关干部的工作积极性，严重败坏了政府的工作作风，弱化了政府的公信力。

　　三是引发了腐败风气的恶性循环。在当今的卖官受贿案中，有时往往不是靠腐败分子一个人的职权就能完成的，还要得到一些上级领导及有关部门的“支持和协助”才能完成。如：2003年黑龙江省各级纪检监察机关立案查办的7290件案件中，其中就包括绥化市原市委书记马德、原市长王慎义受贿案，又牵涉到国土资源部原部长田凤山、黑龙江省政协原主席韩桂芝、省人事厅原厅长赵洪彦等众多高官和绥化市一大批党政官员。安徽的系列腐败案也是如此，该省先前出了一个副省级的腐败分子王怀忠，现在又出了一个副省级的腐败分子王昭耀，这些腐败分子都有一个共同的特点，他们曾经担任过地方县区级以上党政领导机关的一把手又和马德一样，犯的都是（卖官）受贿罪或者与卖官受贿有染。近期查处的安徽省第一贪，滁州市人大原副主任陈兆丰在任定远县长、县委书记期间大搞权钱交易，败坏了社会风气、带坏了领导班子。在他的影响下，定远县又涉及6名县处级领导干部和一些部门的主要负责人因腐败犯罪被查处。这一系列窝案、窜案，造成了腐败风气在一些地方的恶性循环。

　　四是破坏了党的干部选拔任用制度。一些腐败分子都是把卖官隐藏在“正常程序”之中。从表面上看，马德在绥化市任市委书记期间也是重视制度建设的。他曾提出“坚持和完善干部考察预告制、干部任前公示制和党委投票表决制。”等一系列清政廉洁的选官用人制度。甚至他还严肃提出：“溜须拍马的不用，好吃赖做的不用，跑官要官的不用，无德无廉、形象不端的不用。”但是，马德卖官受贿案的无情事实已经充分说明，这些制度形同虚设。我们可以从马德卖官受贿案中看到，曾被马德一手遮天六年的绥化市委大院，成了官帽的批发部，在马德那里，小到乡镇党委书记、乡镇长，大到县委书记、县长，以各县（市）区部委办局各部门的一把手，每个位置都有其基本价格。很类似山西平窑收藏的封建社会卖官鬻爵的价格表，真是不寒而栗，发人深省啊？这种封建社会卖官鬻爵的遗毒，是怎么轻而易举地发生在我们的今天呢？这个问题的答案被（中组部2004年通报的）卖官受贿的李铁成一语道破了天机，他说，把卖官隐藏在“正常程序”之中。这就说明，长期以来我们的选官用人机制有着严重的缺陷。虽然我们有不少廉洁自律的规章制度和选官用人的规定，但是由于缺乏有效的监督，有一些制度看起来很好，其实形同虚设，甚至还会被腐败分子利用，成为他们搞腐败的“挡箭牌”，马德等卖官受贿案就是一个最好的例证。

　　当然，值得庆幸地是我们党的干部队伍从总体上看，是清政廉洁的，党中央、国务院已经看到了卖官受贿的严重危害，所以把选官用人上的腐败作为反腐的重点。现在广大干部和人民群众已经从我党近期反腐倡廉的力度和反腐败的成果中看到了希望。这些卖官受贿的腐败分子，必将会得到公正的审判和法律的判裁。但是笔者仍然认为，认真分析研究卖官受贿产生的原因及危害，对于我们认真贯彻落实中央经济工作会议精神，切实搞好反腐倡廉建设，进一步改革和完善干部选拔任用机制，从源头上治理跑官、买官和卖官受贿这种选官用人上的腐败，有着十分重要的意义。