抬高入穗门槛，请别拿素质说事

　　近期，广州将对“走鬼”（“走鬼”是粤语方言，意指无牌照的流动小贩）施行分类管理，对无法就业的本地特困户，研究开辟“跳蚤市场”或“走鬼街”，以优惠条件吸引他们入场经营。对于外来小贩则采取堵的办法，政府有关部门正在个别行业上研究抬高进入广州生活人员的门槛，减少低素质外来人员。（12月16日《信息时报》）

　　作为南部发达城市，“人往高处走”效应致使广州市人满为患，确是不争的事实。

　　众所周知，“素质”是一个没有明晰外延边界的抽象概念。不但当地政府官员与当地市民，甚至连外籍人员，因阅历不同，成长背景各异，他们对“素质”一词的理解无疑具有千人千解特性。再说，任何一项行政举措，要体现其应有的民主化与透明度特点，非得在广泛考察民意的基础上作出综合决断不可，假如因“素质”这个莫衷一是的潜台词导致市民互为定义，并因此陷入无休止的争吵泥沼里时，此举显然非社会治安之福。而当一项行政法规不能在涵盖意义上体现社会和谐而倍受普遍责诟时，其战略意义又有几何呢？

　　再说，即便“低素质者”有了明晰的群体指向，当地政府与市民也没有理由视之为洪水猛兽。虽然，根据有关部门调查，广州市70%以上乱摆乱卖人员属于外来流动人口，但乱摆乱卖行为本身并不能证明行为主体的素质低下，因为，在这些乱摆乱卖人员当中，不乏高素质外籍人员因求职无门而不得已走上乱摆乱卖的不轨路上来的。针对此类人群，以执法手段进行“驱境”究责尚且情有可原，如果以素质来说事，那就有失偏颇而失理了。从和谐人文角度来诠解，机构生存是个多元化存在，大到一个国家，小到一个社区，都离不开“低素质者”，城市商贩的存在也是社会不可回避的群体。还是一个网友问得好：“如果没有外来人员，广州的高楼大厦是怎样建起来的？这种兔死狗烹、过河拆桥行为为哪般？”事实上，明智的政府总会对辖区人员结构把持着相对意义上的优劣共存、兼收并蓄的包容心理，而人们从广州市民包括政府将摆摊商贩称为“走鬼”这个小节事上，分明看出其中包容心理的欠缺来。

　　一个城市有众多“低素质者”当然不好，但如果一个城市仅有清一色的“高素质者”，显然也不是好事。烈日萤火，各显其辉，“高素质者”自有其高光亮点，“低素质者”也有其默默星辉。因之，笔者以为：广州市抬高入穗门槛可以，但千万别拿外籍人员的素质来说事。