评论：从“招商引资”到“招商选资”谈执政观念转变

　　12月7日下午，“21世纪论坛”2006年会议在京举行。商务部副部长易小准在主旨发言中指出，我国未来经济发展将坚持积极有效利用外资的方针，提高开放水平，提高外贸和外资的质量，从招商引资转向招商选资。（据12月8日《新京报》）

　　严格地说，中国人口众多，经济基础薄弱，提高经济发展水平是当前中国社会发展的重要使命。然而，改革开放以来，由于一些政府领导干部环保意识不够，在招商引资的过

　　值得庆幸的是，只顾眼前利益而无视长远发展的现象虽然在招商引资过程中不同程度的存在着，然而，相信大部分政府领导干部的思路还是相当清醒的。各级政府不仅积极整治已遭受破坏的生态环境，而且还不断完善相关制度和措施，从制度上保护人类的生命健康安全。比如，将绿色GDP纳入政府考核指标等等。更让人值得庆幸的是，日前，商务部副部长易小准在“21世纪论坛”上强调，中国将由传统的招商引资逐步转入招商选资。

　　从“招商引资”到“招商选资”转变，折射了执政观念已经步入成熟阶段。以前，一些政府领导干部环保意识差，只顾着搞政绩工程，在引进外资的过程中，只要能发展地区经济，不管该企业、项目对当地生态环境的破坏程度，就一概引进来。殊不知，污染严重的企业的引入给该地区装上了“定时炸弹”。虽然本地区经济发展起来了，解决了就业问题，增加了收入，提高了当地群众是生活水平。但是这些“恩惠”是有条件的，是牺牲环境、子子孙孙的长远利益来换来的。因此，倘若环境、资源与人类之间的矛盾加剧到一定程度时，这颗“定时炸弹”就会拉响，严重影响着整个人类的生存。提出“招商选资”，当地政府招商引资工作将把“引资”提升到“选资”，把重点放在引进有利于产业优化、用地少、附加值高、污染小的项目上，在“引进来”中选优、选强。应该说，这是政府执政理念朝着“以人为本”、“坚持科学发展观”转变的综合体现。

　　当然，制度成熟不等于制度完善。应该看到，各级地方政府在做好招商引资工作时仍然还存在着一些问题。他们不仅在用地、税收等方面提出种种优惠条件，还对供水、供电等基础设施建设等提出诱人的引进条件。这样的引资结果就是，各地的企业倒真是建起来了，但是，有些地区存在着重数量不重质量，重规模不重效益，一些高污染高能耗甚至国家不鼓励发展的小项目也伺机待行。甚至由于急于招商，待到项目进来，有些服务承诺根本难以兑现，说白了，就是留不住强企业。这种只顾引进，而不顾社会综合效益的引资观念还存在，综合社会效益的招商选资观念，离他们还很远。因此，政府还应该继续调整策略，对招商引资工作，坚持“基本适应，适度超前”的原则，在重点解决基础设施“瓶颈”制约的同时，更注意项目上层次、有发展前景。同时还应严格规范各地政府的招商选资，给引入的企业提供一个公平竞争的平台。

　　依笔者之见，从“招商引资”到“招商选资”转变，绝不仅仅是经济范畴的内容，而是昭示着以经济发展为本到以群众生命健康为本的执政观念的转变，同时更表明了党和政府尊重群众、信任群众，殚精竭虑地为人民群众谋利益的勇气和决心。这样的执政观念我们还有什么理由不由衷地叫好吗？