评论：聚焦日本 转折·转变·转型

　　于青

　　日本国会参议院12月15日通过了两个重要法案，一个是《教育基本法》修正法案，另一个是防卫厅升格法案。这是安倍首相主张的“摆脱战后体制”的第一步，也将成为日本战后历史的一个转折点。通过的两项法案与过去相比有哪些变化？日本的教育和军事将怎样转变？这是世人关注的焦点。

　　日本的教育基本法是1947年制定的，此次是第一次修改。对修改表示赞成的《读卖新闻》社论说，要求修改教育基本法的主要原因之一是“近年教育荒废”，即以强凌弱、校内暴力等事件频发，学生丧失学习欲望，地方和家庭教育能力下降等。过分重视个人和个性，轻视公共精神、纪律和道德，因此要制定符合新时代的基本法。对修改表示反对的《朝日新闻》社论说，战前教育被扭曲，鼓吹“忠君爱国”，煽动孩子们走上战场，战后教育基本法是基于对过去的反省而制定的。因此规定：教育不服从不正当支配，而对全体国民直接负责。由此制约国家政治的介入。修改后的教育基本法对此进行了模糊处理。15日下午，许多日本国民聚集在日本国会大厦前，对参议院通过《教育基本法》修正案表示反对。

　　防卫厅升格为防卫省后，原属于内阁府主管的防卫厅将成为与法务省、外务省等平级的政府机构。防卫厅长官将晋升为防务大臣，其权限也随之扩大。最令人关注的是，今后自卫队执行任务的范围将“名正言顺”地扩大到海外。防卫厅升格前相关法律规定，自卫队的基本任务是维护社会治安、保卫日本领海和领土安全。防卫厅升格后，原本属于自卫队“附加任务”的参加联合国维和行动、国际紧急援助活动、根据“周边事态法”向美军提供后方支援等都升格为“基本任务”。日本宪法第九条规定：“日本永远放弃作为国家主权发动的战争、武力威胁或使用武力作为解决国际争端的手段。为达到此项目的，不保持陆海空军及其他战争力量，不承认国家的交战权。”从近年来日本多次“海外派兵”，到今天自卫队可以“名正言顺”走出国门，尽管都有违反宪法之嫌，但因为得到了为之制定宪法的美国的默认，日本才得以抓住时机“借船出海”。

　　对于日本国会15日通过上述两项重要法案，日本舆论有支持的、有反对的，有高兴的、有忧虑的。前首相中曾根对15日一天通过两项重要法案评论说：“安倍政权回归保守主流。自民党历经50年打算实现的事情，在安倍时代终于实现。”忧虑者除了担心日本国会通过的两项法案各自将给日本社会带来不确定的变化外，还担心两个法案的“相乘效应”。虽然防卫厅升格的支持者说，这并不意味着日本放弃文官统治、专守防卫以及无核三原则等基本防卫政策，但是日本近年在军事方面采取“累进制”方式不断拓展则是有目共睹的事实。

　　日本电影《追捕》最后的对白是：真由美问“完了吗？”杜丘回答说“哪儿有完啊！”战后61年历经多次转折和转变的日本，转型还没有完。日本战后体制虽然也有弊端，但日本毕竟在战后体制下维持了61年的和平发展。如今，日本正以前所未有的速度进行前所未有的转型。修改宪法已经进入安倍内阁的日程。如果日本摆脱战后体制的转型不是选择继续走和平发展之路，世人和历史将会重新作出评价。