是什么促使城市频设准入门槛

　　[新闻回放] 据《成都商报》昨日报道:广州将对“走鬼”施行分类管理，对无法就业的本地特困户，研究开辟“跳蚤市场”或“走鬼街”，以优惠条件吸引他们入场经营。而对外来人员，政府有关部门正在个别行业上研究抬高进入广州生活人员的门槛，减少低素质人员入穗。

　　看到这则消息，我们不禁想起2005年一位北京市政协委员“关于设立人口准入制度的建议”。广州的做法必然再次引发一场口水战。笔者思考最多的则是，是什么促使城市频设准入门槛?

　　首先，城市管理者没有真正把握和理解中国社会进步和发展的大趋势，不了解现代城市的基本功能，是城市总想与乡村划清界限的重要原因。没有城乡差距的缩小，没有城乡人民的融合，就没有社会的整体和谐。我们无法设想，在巨大的城乡差距之中，可以产生高度和谐的“精英城市”孤岛。

　　其次，浓厚的城市本位主义，是城市管理者动辄想用准入制度阻挡外来人员的思想观念基础。纵观各地城市在不同情况下设置的城市准入门槛，无不贯彻了一个基本思想，以城市为中心。

　　另外，近年来有关部门开展的城市“创优”“创卫”等各种评比达标活动，是促使城市设立准入门槛的直接推动力。因为这将直接影响城市管理者的政绩和政治前途。

　　其实，以素质高低设立城市门槛，是没有可操作性的，因为一个人的素质高低是很难衡量的，它不能简单地与学历、户籍相挂钩。但为了方便管理，最终的操作方法必然会落实到学历、户籍和居住状况等具体指标上，这样的门槛实质上将是对城乡二元户籍制度的再次强化，使城乡再次回到隔离的状态下。

　　看来，不管是什么城市门槛，其实质都是城乡隔离。而城市门槛产生的原因则是多方面的，要彻底消除各种面目的城市门槛，必须清除滋生这些门槛的土壤。

　　□李克杰