评论：解放新论:扩大国内消费会不会造成资源浪费

　　问：扩大国内消费，是刚刚结束的中央经济工作会议的主要内容之一。但让我担心的是，提出扩大国内消费，会不会刺激人们大手大脚乱花钱，追求奢华的生活方式。很想弄明白，扩大国内消费会不会造成资源浪费？

　　———上海长寿路 王志远

　　答：改革开放以来，我国居民的收入水平不断提高，到2005年，全年城镇居民人均可支配收入为10493元，实际增长9.6%；农村居民人均纯收入达到3255元，实际增长6.2%。但是，随着收入水平的快速增长，消费增长却越来越显示出不均衡的局面。据统计，今年前三季度最终消费占GDP的比重仅为51.1%，而在上世纪80年代，最终消费占GDP的比重曾达62%。今年前三季度投资对经济增长的贡献率达49.9％，而消费仅为35.7%。这表明，在拉动经济增长的“三驾马车”中，消费的积极作用还没有得到充分发挥。事实上，随着居民收入水平的提高，大多数地区城镇居民平均消费倾向下降。全国31个省、市、自治区，有19个，城镇居民平均消费倾向下降，而农村居民的平均消费倾向更是普遍低于城镇居民。

　　居民消费倾向随着收入水平的上升反而下降，使得我国经济增长越来越依赖于投资和出口，经济增长的动力越来越不均衡，经济增长越来越缺乏持久性。针对这一结构性矛盾，中央经济工作会议明确提出，明年经济工作的着力点就是要合理控制投资增长，正确处理好投资和消费、内需和外需的关系。最根本的是要扩大国内消费需求，完善消费结构，坚持以增加居民消费尤其是农民消费为重点，加快调整国民收入分配格局，努力提高农民和城镇低收入者的收入水平和消费能力。

　　至于担心扩大国内消费是否会造成资源浪费，在我看来，应当从积极完善消费结构、促进经济和谐发展的辩证角度入手来看待和处理二者的关系。

　　首先是改变消费的构成。到2005年末，我国城镇居民家庭恩格尔系数高达36.7%，农村居民家庭是45.5%，这表明我国居民在消费支出中食品所占比例仍相对较高，消费构成层次偏低。从目前耐用消费品的拥有量看，东部地区城镇居民家庭平均每百户拥有的家用电脑数量为56台，中部、西部和东北地区仅为30台；东部地区城镇居民家庭平均每百户拥有的轿车数量为14辆，中部、西部和东北地区仅为1.9辆。这表明，对资源和产品的需求在我国还是非常强烈的，扩大国内消费并不会直接造成资源浪费。

　　其次是活跃农村消费。目前，东部发达地区是我国最大的消费品市场，2005年实现社会消费品零售总额3.7万亿，占全国的54%，其中广东一省就占全国的11.7%。而中部、西部和东北地区的社会消费品零售额却远低于东部地区。如何启动和活跃中西部地区，特别是广大农村地区的消费市场，是一项十分迫切的工作。有些人担心扩大消费会带来资源浪费，在很大程度上是没有看到农村居民正在日益增长的消费愿望和能力。

　　最后，在政府经济调控层面，应积极拓展金融手段支持消费的作用，规范和发展消费信贷，扩大国内消费需求。消费信贷包括个人住房贷款、个人汽车消费贷款、助学贷款和其他贷款等。消费信贷的发展可以扩大消费需求，并通过消费需求的乘数作用推动相关产业的发展。从这个意义上说，扩大国内消费，不仅要注意控制物质资源的低层次、高消耗开发，还要注意利用好金融资源，既不能限制金融资源的开发使用，也不能让金融资源不规范地流失。

　　当然，在扩大消费规模、完善消费结构的同时，还必须把握好合理消费的方向，处理好生产结构与消费结构之间的匹配关系。要防止无节制的扩大消费、过度消费和奢侈浪费，提倡理性消费。要防止受盲目扩大消费刺激造成的过度投资、低水平重复投资以及由此带来的产能过剩、资源消耗过度和环境损害，尽可能地在扩大消费规模、提升消费结构的同时，引导产业升级，实现消费和生产之间的良性互动，达到又好又快与可持续发展的目的。 （作者为中国人民大学财政金融学院副院长、教授）