评论：公款吃请公示制值得期待

　　今年10月12日，武汉在全市所有党政机关内，统一推行公款接待用餐公示制度，要求公款用餐中涉及到的费用，必须在单位内部公开。在实名“公示制”的约束下，公款吃请成为异常麻烦的事。一些干部说，“吃请麻烦了，都不愿意公款接待。关系特别好的，干脆自己掏腰包到外面请客”。（12月11日《新京报》）

　　众所周知，公务接待在公务活动中不可避免，是行政成本的重要组成部分。但是，

　　为铲除公款招待这一寄生在社会资源公平机制上的毒瘤，有关部门与它的斗争也一刻没有停止过。从刚开始坚决反对“公款吃喝”，到后来反对“大吃大喝”，再到后来想方设法对“吃喝”的程度进行限制，可谓“禁令”不断、文件如山。由于缺乏约束机制，一些部门和单位从往往从自身利益出发，“因地制宜”地出台了一些扭曲变形的“实施办法”。从“一桌饭一条牛”、一个客人10人陪”、半月考察十日游，大包小包装满兜”等“景观”中，不难看出公款吃喝不仅没有嘠然而止，反而在“顶风而上”、“节节挺进”。有数字显示，2004年全国公款吃喝高达3700亿元！

　　笔者认为，“嘴上腐败”多年来禁而不止，与制度不健全、财务管理体制有漏洞、行政监督乏力、社会监督疲软等等有关，但根本原因还在于政（禁）令疲软，缺乏可操作性。比如，曾一度叫好的“四菜一汤”规定，就因为仅仅有“菜”、“汤”的数量限制，而没有内容和价格等方面的限制，而在实践中被普遍被人在“菜”、“汤”的内容方面大做文章。还有，在一些单位，公务接待是个筐，什么费用都可往里装：吃的开成办公用品，用的开成资料费，礼品、旅游费开成会务费，甚至嫖赌费用也开成接待费。加之更多时候的违禁者都是领导自己，大笔一挥，便“同意报销”了。

　　为此，我们不妨学学武汉市的做法，在严格执行同城单位不接待等“六条禁令”的同时，也要对那些确实不可避免的公款招待，推行公款吃请实名公示制，即直接把公务招待的对象、参加人员、吃的品种和价格在单位张榜公示，或通过书面简报形式发给干部职工，或通过内部局域网接受群众监督。如此满足单位群众的知情权和监督权，让“公款吃请异常麻烦”，使公务员宁愿自己掏腰包到外面请客，也不愿意忍受繁琐的报销手续，吃了之后还要接受“示众”等，那些“馋嘴”者还敢轻易张嘴、大吃大喝吗？

　　由是观之，武汉市在规范党政机关公务接待上开了个好头。期待更多的党政机关和事业单位在这方面大胆试水，不仅要将公务接待费用及时实名公示，也要将其纳入财政预算管理，从源头上进行治理和控制。只有“公款吃请异常麻烦”了，公款吃请这一顽疾才会得到有效治理。