注重理性发展

　　对于平度来讲，2006年是一个耐人回味的年份。这一年，平度在进入全国百强县的同时，还获得了国家生态示范区、全国环境保护模范城市、全国平安家庭创建活动先进市等数项国家级荣誉。在经济保持较快增长的同时，单位能耗取水量、污染物排放量掉头下降，社会治安案件、群众上访案件持续走低。这一切都显示出，在构建和谐社会的同时，平度正在朝着理性的方向发展。

　　有发展就有探索，平度的发展同样也面临着各种各样的考验和挑战，但事实证明，在发展的过程中，平度始终坚持了和谐发展、理性发展的思路。从各项指标来看，平度的发展是快速的，如何在保持快速发展的同时还能坚持理性发展，日前本报记者就此采访了平度市委书记王中。

　　记者：任何一个区域经济社会的持续发展，都会遇到加快发展与生态保护等方面的矛盾。而对于原来产业层次不够高、总体经济实力还不够强的平度来讲，加快发展必然会导致更多的矛盾产生。平度是怎么看待并合理解决这些问题的呢？

　　王中：应该说，经济发展与环境保护是一个既矛盾又统一的整体，平度在发展的过程中，始终保持着高度的清醒：生态胜过生财，好环境是发挥优势的基础条件。为此，我们一直在朝着生态平度、绿色平度的目标发展，而好的生态环境又给我们带来了好的效益。例如我们这儿的同和街道办事处，注重把生态环境作为对外开放的一枚重重筹码，加快生态小城镇建设，成为青岛乃至山东省小城镇的典范。有了好的环境，这个办事处每年都会吸引来一大批项目，在不到6平方公里的区域内就集聚了260多家内外资企业。

　　当然，企业的发展，在带来经济发展的同时，也会带来环境等方面的问题，关键是我们在选择企业的时候，要严格按照有关标准执行，有污染的企业，效益再好也不要。

　　当初我们提出并积极实施的是“既要金山银山，又要青山绿水”，如今我们积极发展循环经济，在经济持续高速发展的同时，不只看眼前利益，而且已经取得了一定的成效。青岛黄金铅锌开发有限公司对金矿提金后的尾渣进行浮选以提取铅、锌，在此基础上，他们采取混合浮选与循环利用技术，实现生产废水零排放，将产生的尾矿作为硫精矿销售给有关制酸厂，实现了废物的资源化，经济效益和环境效益实现了倍数增长。与此相似的还有青岛碱业股份天柱化肥分公司等企业。

　　我们要发展，但决不会牺牲环境，而是要让好的环境发挥优势，为发展经济服务。

　　记者：发展要有勇气和胆识，更需要智慧。我知道平度在让企业“落地”时，都要先进行一番“精选”，平度选企业有哪些指标？在外资企业迅猛发展的时候，你是如何看待本地工业发展的？

　　王中：应该说，在选择企业的时候，我们看重的是效益和质量。近年来，我们强调引进项目要综合考虑土地成本、基础设施建设成本、招商成本和生态环境成本。怎么“选”？我们提出了4个标准：一看科技含量；二看投资强度；三看产出效益，包括利税、对就业的贡献度和对群众致富的带动力；四看对生态环境的影响。明确资源要向优势地区、优势产业、优势项目倾斜，让有限的资源优化配置，发挥出最大的效益。今年以来，电子家电、汽车配件和机械制造三类技术含量较高的产业总投资、外方注册资本已占全市总数的40.3%和36.9%，比2004年提高139.6%和129.2%。

　　平度近年来一直在集中力量打造特色工业集群。在平度如今已形成了电子家电、食品加工、橡胶化工、汽车配件、机械铸造等支柱产业。当前我们平度主要集中在制造环节，这一环节处在价值效益链的低谷，下一步，我们要积极推动制造业向研发和销售两端进行延伸，提高企业在整个价值效益链中的分配份额。与此相应的是，近年来，平度在继续做大现有企业的同时，想方设法全力提高核心产业的比重，提高欧美日韩企业的比重，提高服务业的比重，提高内销型企业的比重。随着秸秆发电项目的落户和风能、生物能的开发和利用，平度的产业结构正在发生由量到质的变化。

　　记者：平度的工业正在快速发展，可平度毕竟是个农业大市，农民占了相当大的比例。在发展的过程中，不少地方往往注重工业而忽略了农业，平度当前的农业状况如何？农业的发展与工业有何联系？据我所知，平度的农民开始享受免费技能培训、参加养老保险等政策了，我们是如何做到这些的呢？

　　王中：发展的根本目的是为民。说起平度的农业，我们有很多值得自豪的地方。大泽山葡萄名扬海内外，今年被确定为“北京2008奥运会推荐果品”，马家沟芹菜在参加中国国际农业产品交易会后，因受欢迎还在北京开设了专卖店。平度还被命名为“中国花生之乡”、“中国肉牛之乡”、“中国大姜之乡”等。

　　近年来，随着经济结构的进一步优化，农业在平度国民经济中的比重正在逐年减少，但这绝不是要把农业做小，农业的总量一定要做大，质量要做优，效益要做高，竞争力要做强。我们用工业化的理念来发展农业、提升农业，推动传统农业向现代农业、市场农业转轨，提高农民持续增收能力。农业如何做大做强？我们的抉择是发展高端品牌农业，推进农业工业化。

　　围绕农民持续增收，今年以来，平度市根据不同乡镇农业特点，在高端特色农业基地建设上，做高做特、做优做大大泽山葡萄、马家沟芹菜、旧店苹果、沽河牌蔬菜、云山大樱桃、明村西瓜、平度肉鸡、肉牛等示范基地；在形式上，办好“农业四季节”，提高特色农产品知名度，创建一批农业品牌。目前，我们已有大泽山葡萄、马家沟芹菜、沽河牌蔬菜、蟠桃牌大姜等30种农产品在国家工商局注册商标，近10种农产品获得了通往国际市场的“通行证”；在载体建设上，完善了南村蔬菜批发市场、何家店花生市场等一批辐射带动力强的农产品批发市场，创办了近300余个农业合作组织，提升了农民“抱团”创市场的能力。

　　精品农业的发展，引来了以农产品加工为主的龙头企业，三统万福、裕龙肉牛、六和食品等近百家企业对农业的拉动作用开始显现出来。平度的农产品加工率达到了45%以上，带动15万户农户户均增收1.5万元。去年，平度农民人均纯收入达到了5545元。

　　对成绩不满足，对弱项不回避，对困难不低头。正是有了好中求快的理性追求，平度的经济社会发展才有了今天这样的可喜局面。在新农村建设过程中，平度着力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，注重农民整体素质的提升，让一大批新型农民脱颖而出，他们真正成为新农村建设的活力因子。到目前，平度市95%以上的农民已参加了新型农村合作医疗，人口总受益率达到48.05%，有35595名农民参加了农村社会养老保险，到今年年底，平度市被征地农民参保率将达到90%以上。

　　本报记者

　　李绍静

　　本报通讯员邓瑞强赵培聪于有升